Ten Esschen - Heerlen, 29 januari 2005
Aan de voorzitter en de leden van de gemeenteraad van Heerlen
Betreft: conceptmoties Bijzondere bijstand
Geachte collegae,
De gemeenteraadsfractie van GroenLinks is voornemens tijdens de raadsvergadering van as. dinsdag 1 februari bij agendapunt 6. Beleidsplan bijzondere bijstand / minimabeleid 2005 enkele moties in te dienen. Ik bied u bij dezen deze moties in concept aan. U kunt deze conceptmoties voor kennisgeving aannemen, maar ik nodig u ook uit om te reageren op deze conceptmoties of anderszins voorstellen te doen ter aanpassing. Tevens bied ik u de mogelijkheid aan om deze moties mede te ondertekenen.
Ter toelichting deel ik u nog het volgende mee
Motie 1. Bijzondere bijstand voor verhoogde energielasten voor minima.
Meer en meer blijkt dat het leven steeds duurder wordt en dat met name mensen met een minimum inkomen veel moeite hebben om in hun basislevensonderhoud te voorzien. Zo zijn recentelijk bijvoorbeeld de kosten voor gezondheidszorg en energie fors gestegen. Daarnaast is gebleken dat het rijk de Zalmsnip (E 45,-) zeer waarschijnlijk niet meer zal uitkeren. Dat laatste acht GroenLinks vooral pijnlijk omdat het niet meer uitkeren van de Zalmsnip in economisch minder goede tijden de burgers natuurlijk voor grotere problemen stelt dan toen de Zalmsnip werd geïntroduceerd.
Nu mag van de gemeente natuurlijk niet worden verwacht dat deze alle lastenverzwaringen van iedereen compenseert. Maar het is wel de taak van de gemeente om voor minima te doen wat binnen de mogelijkheden ligt.
Ter gedeeltelijke compensatie van de gestegen kosten stelt de gemeenteraadsfractie van GroenLinks daarom voor om tenminste voor 2005 aan de mensen met een minimuminkomen individuele bijzondere bijstand aan te bieden voor de energierekening. Deze bijdrage in de kosten mag maximaal E 45,- per gezin (van minimaal twee personen) zijn met een maximale inzet van gemeentelijke middelen van E 1 miljoen.
Dit maximale bedrag of zoveel minder als uiteindelijk nodig blijkt te zijn, dient te worden onttrokken aan de algemene reserve van het Grondbedrijf. Zoals u bekend is, heeft onze gemeenteraad in zijn vergadering van 28 september 2004 besloten om bij de bestemming van het resultaat van de rekening 2003 E 3 miljoen te storten in de algemene reserve van het grondbedrijf. Hiervan was E 800.000 nodig om knelpunten op te lossen. Inmiddels is gebleken dat voor de overige E 2,2 miljoen geen rechtstreekse besteding binnen het grondbedrijf noodzakelijk is. Het ontmoet dan ook uit oogpunt van een gezond financieel beheer van het grondbedrijf geen bezwaar om maximaal E 1 miljoen weer aan deze reserve te onttrekken.
Motie 2. Kortingsregeling ook openstellen voor bijkomende kosten onderwijs
Deze motie behoeft weinig toelichting. Aangenomen mag worden dat het opnemen van de bijzondere kosten voor neven activiteiten in het onderwijs past binnen de randvoorwaarden die de Wet Werk en Bijstand stelt aan het opnemen in een kortingsregeling. Deze kosten zijn bijvoorbeeld vergelijkbaar met de kosten voor de eigen bijdrage aan peuterspeelzalen of deelname aan kindervakantiewerk of schoolkamp.
Volgens het voorstel bijzondere bijstand / minimabeleid 2005 is er nog een restantbudget van E 286.500. Dit is naar verwachting hiervoor voldoende, anders kan de vergoeding worden gemaximeerd.
Motie 3. Kortingsregeling ook openstellen voor kosten peuterspeelzalen
Wethouder Karel Scholtissen deelde per brief van 25 januari 2005 mee dat hij aanstaande dinsdag aan het college zal voorstellen om ook de vergoedingen voor de eigen bijdrage voor deelname aan peuterspeelzalen op te nemen in de nieuwe kortingsregeling. Mocht het college het wijzigingsvoorstel van de wethouder niet overnemen, dan zal GroenLinks deze motie indienen.
Ik verwacht dat ik jullie vooralsnog voldoende heb geïnformeerd. Eventuele reacties a.u.b. ook sturen naar mijn e-mailadres h.winteraeken@overmaas.nl. Mijn telefoonnummer aldaar is 046 420 57 66.
Omdat ik niet beschik over het volledige e-mail adressenbestand van de leden van de gemeenteraad verzoek ik u per fractie even na te gaan wie mijn voorstel niet heeft ontvangen en deze raadsleden zelf hieromtrent te informeren. Voor de goede orde deel ik u nog mee dat ik een afschrift van deze brief (+ bijlage) naar de wethouders K. Scholtissen en F. Hol en de naar media heb gezonden.
Met vriendelijke groeten,
namens de fractie van GroenLinks
in de gemeenteraad van Heerlen,
Harrie Winteraeken
Bijlage 1: conceptmoties
---- --
Conceptmotie
De gemeenteraad van Heerlen, in vergadering bijeen op dinsdag 1 februari 2005,
aan de orde: agendapunt 6 Beleidplan bijzondere bijstand / minimabeleid 2005
heeft kennis genomen van:
. het Beleidsplan bijzondere bijstand / minimabeleid 2005 en de mogelijkheden die de Wet Werk en Bijstand biedt voor het verlenen van bijzondere bijstand,
. de verslechterende financiële positie van gezinnen die een inkomen op minimumniveau hebben door de toenemende kosten van levensonderhoud, onder andere door de sterk stijgende energiekosten,
is van mening dat:
. de gemeente de mogelijkheden moet benutten om voor deze groep minima enige lastenverlichting te bewerkstelligen,
. hiertoe mogelijkheden bestaan om via de individuele bijzondere bijstand een tegemoetkoming te geven voor de stijgende energiekosten,
draagt het college van burgemeester en wethouders op om:
. tenminste voor 2005 een aanvullende regeling te treffen die het mogelijk maakt om voor de energierekening individuele bijzondere bijstand te verlenen aan gezinnen van minstens twee personen met een inkomen op minimumniveau met een bedrag van maximaal E 45,-,
. de hiervoor benodigde middelen met een maximum van E 1 miljoen te onttrekken aan de algemene reserve van het grondbedrijf,
en gaat over tot de orde van de dag
Concept - motie
De gemeenteraad van Heerlen, in vergadering bijeen op dinsdag 1 februari 2005,
aan de orde: agendapunt 6. Beleidplan bijzondere bijstand / minimabeleid 2005
heeft kennis genomen van:
de mogelijkheden die de Wet Werk en Bijstand biedt voor het verlenen van bijzondere bijstand, onder andere via het instellen van een kortingsregeling en de voorstellen die het college van Burgemeester en Wethouders hierover doet in het Beleidsplan bijzondere bijstand / minimabeleid 2005,
is van mening dat:
. de deelname van kinderen aan alle activiteiten van school, de zogenaamde neven- of buitenschoolse activiteiten zoals overblijven, schoolreisjes, sinterklaas- kerstvieringen e.d., erg belangrijk is voor de ontwikkeling van deze kinderen,
. deze deelname niet door financiële drempels onmogelijk mag worden gemaakt, zodat kinderen het risico lopen om in een sociaal-maatschappelijk isolement te raken of anderszins blijvend negatieve herinneringen aan hun schooltijd te krijgen,
. het vergoeden van de ouderbijdrage voor deelname van kinderen van ouders met een minimuminkomen aan neven- of buitenschoolse activiteiten een goede aanvulling is op de voorgestelde nieuwe kortingsregeling,
draagt het college van burgemeester en wethouders op om:
een aanvullend voorstel te ontwikkelen waarbij de ouderbijdrage voor deelname van kinderen aan neven- of buitenschoolse activiteiten wordt opgenomen in de nieuwe kortingsregeling,
en gaat over tot de orde van de dag
Concept - motie
De gemeenteraad van Heerlen, in vergadering bijeen op dinsdag 1 februari 2005,
aan de orde: agendapunt 6. Beleidplan bijzondere bijstand / minimabeleid 2005
heeft kennis genomen van:
. de mogelijkheden die de Wet Werk en Bijstand biedt voor het verlenen van bijzondere bijstand, onder andere via het instellen van een kortingsregeling en de voorstellen die het college van Burgemeester en Wethouders hierover doet in het Beleidsplan bijzondere bijstand / minimabeleid 2005,
. de brief van wethouder K. Scholtissen van 25 januari 2005 met kenmerk 1538/5074, waarin hij het voorstel doet om de vergoedingen voor de eigen bijdrage van peuterspeelzalen op te nemen in de nieuwe kortingsregeling, plus de mededeling dat dit wijzigingsvoorstel eerst wordt voorgelegd aan het college van B&W,
. de mededeling van het college, gedaan tijdens de behandeling in de raadsvergadering, dat het college van B&W dit voorstel niet heeft overgenomen,
is van mening dat:
. de deelname van jonge kinderen aan peuterspeelzalen erg belangrijk is voor de ontwikkeling van deze kinderen en dat deze deelname niet door financiële drempels onmogelijk mag worden gemaakt
. het vergoeden van de eigen bijdrage voor deelname van jonge kinderen van ouders met een minimuminkomen aan peuterspeelzalen een goede aanvulling is van de voorgestelde nieuwe kortingsregeling,
draagt het college van burgemeester en wethouders op om:
de eigen bijdrage aan peuterspeelzalen te vergoeden via de nieuwe kortingsregeling,
en gaat over tot de orde van de dag
---- --
GroenLinks Heerlen