Gemeente Boskoop
Ambities en visie versus armslag en capaciteit
(Bestuurskrachtonderzoek) (20-01-2005)
Zo luidt de titel van het onderzoek naar de bestuurskracht van de
gemeente Boskoop dat door het bureau Bestuur & Management Consultants
(BMC) is uitgevoerd. Een titel die de gemeente Boskoop volgens het
college van Burgemeester en Wethouders goed typeert. De algemene
conclusie van het onderzoek: de bestuurskracht van de gemeente Boskoop
is ruim voldoende. BMC: "Boskoop is met een indrukwekkende inhaalslag
bezig. Met het verkrijgen van de artikel 12 status heeft de gemeente
mogelijkheden gekregen om achterstanden in beleid en beheer in te
lopen. Die mogelijkheden zijn goed benut". Daarmee kan de gemeente
zich tot de top van de regio rekenen. Toch blijft de gemeente over de
gemeentegrenzen heen kijken. Burgemeester Rijsdijk: "Het college is en
blijft van mening dat verregaande samenwerking met buurgemeenten
noodzakelijk is. Het steeds groter wordende takenpakket en lokale en
regionale problemen vragen om een slagkrachtige en financieel sterke
organisatie". De gemeente staat dan ook open voor initiatieven van
omringende gemeenten.
Ambities en visie versus armslag en capaciteit
`De gemeente heeft een hoog ambitieniveau en een duidelijke visie op
de toekomst. De financiële armslag van de gemeente is echter beperkt.
In het recente verleden heeft de gemeente hiervoor de artikel 12
status aangevraagd. Een status die zij goed benut heeft om opgelopen
achterstanden weg te werken. De gemeente heeft een moderne,
slagkrachtige ambtelijke organisatie. De capaciteit van deze
organisatie staat soms op gespannen voet met de ambities. Hierdoor is
het niet altijd mogelijk om aan de wensen en verwachtingen van burgers
en maatschappelijke organisaties tegemoet te komen. Bij de
voorbereiding en uitvoering van beleid spelen de Boskopers en de
maatschappelijke organisaties een grote rol'. Dit staat in het rapport
`Ambities en visie versus armslag en capaciteit' van het bureau BMC.
Het college van Burgemeester en Wethouders onderschrijft de conclusies
van dit rapport. Rijsdijk: "De resultaten van het onderzoek bevestigen
het college in de overtuiging dat we op de goede weg zijn. We werken
vanuit een duidelijk visie `Ondernemend in het groen, Vernieuwend in
wonen' aan de ontwikkeling van Boskoop. En daarin zijn we ambitieus.
We willen en kunnen veel. Mede dankzij onze inwoners. Het
bestuurskrachtonderzoek is daar heel duidelijk in: de sterke
gemeenschapszin van Boskoop draagt in belangrijke mate bij aan de
bestuurskracht van Boskoop".
Over gemeentegrenzen heen kijken
Het bestuurskrachtonderzoek laat zien dat de gemeente in de toekomst
zelfstandig verder kan. De bestuurskracht is daarvoor voldoende groot.
Zeker wanneer de verdeelsystematiek van het Gemeentefonds wordt
aangepast aan de bodemgesteldheid van Boskoop. Iets waar de gemeente
voor blijft. Toch pleit de gemeente voor verregaande samenwerking met
buurgemeenten. Rijsdijk: "Gemeenten krijgen steeds meer taken
toebedeeld. De Wet Werk en Bijstand en de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning zijn hier voorbeelden van. Deze wetten vragen om een
grotere gemeente met meer slagkracht. Maar ook lokale en regionale
problemen vragen om een grotere schaal. Ik denk daarbij aan de
herstructurering van de boomteelt, het vormgeven van de
Greenport-status, de ruimtelijke ontwikkeling en de realisatie van de
westelijke randweg". De gemeente Boskoop staat dan ook open voor
initiatieven van omringende gemeenten. De voorkeur van Boskoop gaat
uit naar een complete, krachtige, groene gemeente waarin Waddinxveen,
Boskoop en Rijnwoude samengaan.
Toekomst
Het bestuurskrachtonderzoek ziet Boskoop als een eerste stap op weg
naar verregaande samenwerking. De volgende stap is het ingaan op de
uitnodiging van Waddinxveen om een samenwerking samen nader te
onderzoeken.