Raad van State
Persbericht
[s?press.press_show.Nieuwe_invulling_voor_Haarlemse_Raaksgebied_groten
deels_in_stand_gelaten]
Nieuwe invulling voor Haarlemse Raaksgebied grotendeels in stand
gelaten
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in een
uitspraak van vandaag (19 januari 2005) de goedkeuring die het college
van gedeputeerde staten van Noord-Holland in oktober 2003 heeft
verleend aan het uitwerkingsplan Raaks van de gemeente Haarlem,
grotendeels in stand gelaten. Op onderdelen heeft de Raad van State
het besluit van de provincie vernietigd en aan enkele van deze
onderdelen alsnog goedkeuring onthouden.
Het uitwerkingsplan heeft betrekking op het zogenoemde Raaksgebied in
Haarlem dat deel uitmaakt van het aangewezen beschermde stadsgezicht.
De gemeente wil met onder meer ondergrondse parkeergarages, woningen,
kantoren, winkels en recreatieve voorzieningen een nieuwe invulling
van het gebied mogelijk maken. Er zijn bezwaren tegen het plan, omdat
de gemeente hierin geen plaats meer ziet voor een aantal gebouwen,
zoals de voormalige HBS-A, de voormalige Mulo en de Hoeksteenkerk, die
cultuurhistorische waarden vertegenwoordigen of als karakteristiek
worden aangemerkt.
De Raad van State oordeelt in zijn uitspraak van vandaag dat de
provincie en de gemeente alles overwegende het belang van het behoud
van de gebouwen ondergeschikt heeft kunnen achten aan het belang bij
het voorzien in een nieuwe invulling van het gebied. Tussen
bezwaarmakers, gemeente en provincie staat niet ter discussie dat een
nieuwe invulling van het Raaksgebied nodig is. Diverse wijzen van
invulling zijn aan de orde geweest. De instandhouding van de gebouwen
is in het besluitvormingsproces naar het oordeel van de Raad van State
voldoende bezien, maar uiteindelijk is gekozen voor een planopzet
waarin de gebouwen niet worden behouden. De provincie heeft zich naar
het oordeel van de Raad van State in redelijkheid op het standpunt
kunnen stellen dat het behoud van de gebouwen de mogelijkheden tot
planuitvoering aanzienlijk zou beperken.
Wel heeft de Raad van State alsnog goedkeuring onthouden aan de wijze
waarop in het uitwerkingsplan functionele invulling is gegeven aan zes
van de negen bouwblokken. De gemeente heeft in het plan bepaald dat in
het gehele plangebied moet worden voldaan aan de maximale aantallen
vloeroppervlak voor winkels en overige functies, waaronder kantoren.
De regeling in het plan biedt volgens de Raad van State voor
(toekomstige) gebruikers en eigenaren in het gebied onvoldoende
duidelijkheid en waarborgen.
Ook is goedkeuring onthouden aan het in het plan opgenomen maximum
aantal bouwlagen voor een bouwblok voor woningen aan de Gedempte
Voldersgracht en aan de mogelijkheid die het college van B&W zichzelf
had gegeven om vrijstelling te verlenen van de voorschriften voor de
bouw van een gebouw voor de ontsluiting van de ondergrondse
parkeergarage.
Tenslotte heeft de Raad van State geoordeeld dat de provincie niet
goed heeft gemotiveerd waarom zij instemt met de doorbreking van de
hoek Drossestraat/Gedempte Oude Gracht, ondanks een negatief advies
van de Rijksdienst voor de Monumentenzorg.
Tegen de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State, de hoogste algemene bestuursrechter van het land, is geen
beroep mogelijk.
Klik hier voor de volledige tekst van de uitspraak met zaaknummer
200308242/1.