Remkes stuurt toelichting op einde Zalmsnip naar VNG
Minister Remkes van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
verstuurt vandaag een brief aan de voorzitter van de VNG over de
afschaffing van de Zalmsnip. De minister bevestigt hierin dat de
wijziging van de Gemeentewet per 5 februari 2005 in werking treedt als
gevolg van de Tijdelijke referendumwet. In de brief schrijft minister
Remkes dat hij dit betreurt, des te meer omdat daar kennelijk een
onbedoeld effect vanuit gaat voor sommige gemeenten.
Eerder deze week ontving de minister een brief van de VNG. De
voorzitter van de directieraad verweet daarin het kabinet
onzorgvuldige wetgeving en stelt het Rijk aansprakelijk voor eventuele
financiële gevolgen bij de gemeenten.
De Gemeentewet verplicht de gemeenten echter, sinds 2000, niet meer
tot het uitkeren van de Zalmsnip. Wel stond nog in de wet dat
gemeenten de zalmsnip konden uitkeren. Die kan-bepaling wordt per 1
februari geschrapt. Hiermee bestaat overigens nog steeds de vrijheid
voor gemeenten om tot uitkering over te gaan. Een onbedoeld effect
ontstaat als gemeenten in hun belastingverordeningen zichzelf
verplicht stellen tot uitbetaling van de Zalmsnip. De huidige
wijziging van de Gemeentewet betekent in essentie het schrappen van
bepalingen die de distributie van de Zalmsnip mogelijk maakten. Nu het
geld via het gemeentefonds niet langer beschikbaar is ligt het voor de
hand dat gemeenten de Zalmsnip ook niet meer uitkeren. Die afweging is
echter voorbehouden aan de gemeenten.
De gemeenten zijn in juni 2004 geïnformeerd over de afschaffing van de
Zalmsnip. Toen is aangekondigd dat de financiële compensatie van E325
miljoen via het gemeentefonds komt te vervallen. De betreffende
begrotingswet is daarna ook door de Tweede Kamer aanvaard. Na juni
2004 heeft zich daarmee geen beleidswijziging meer voorgedaan. De
gemeenten en de VNG zijn hierover tijdig geïnformeerd.
Indien een individuele gemeente besluit om een lastenverlichting voor
burgers in 2005 te bieden, dan kan dat. Er is dan geen sprake van het
uitkeren van een Zalmsnip, maar van het generiek verlagen van de
lokale lasten. Binnen de huidige wet- en regelgeving behoort dat tot
de mogelijkheden.
ANBO