Nieuw bestemmingsplan tweede fase IJburg onderzocht: Amsterdam maakt
werk van voortgang
13 januari 2005 - Karen Buschman
De aanpak voor een nieuwe bestemmingsplanprocedure voor de tweede fase
van IJburg is er primair op gericht dat het de toets van de Raad van
State kan doorstaan. Daarnaast is van belang zo snel mogelijk te
starten met de aanleg om aan de vraag naar (vooral eengezins-)
woningen te kunnen voldoen.
Het college van B&W heeft de opties en planning voor de
bestemmingsplanprocedure van de tweede fase IJburg ter kennisneming
naar de Raadscommissie voor Stedelijke Ontwikkeling gestuurd.
De nieuwe bestemmingsplanprocedure is noodzakelijk aangezien de Raad
van State op 24 november 2004 het eerdere bestemmingsplan voor de
tweede fase van IJburg heeft vernietigd.
Parallel aan de bestemmingsplanprocedure kan een zogenaamde `artikel
19 procedure' gestart kan worden. Dit is een gangbare mogelijkheid die
de Wet op de Ruimtelijke Ordening biedt om tot snellere uitvoering van
plannen te komen. Hiervoor is dezelfde onderbouwing nodig als bij een
bestemmingsplanprocedure; de eisen zijn even streng, maar de procedure
gaat sneller.
Het college onderzoekt de mogelijkheden om via deze weg te starten met
landmaken voor bijvoorbeeld het Middeneiland, waar veel
eengezinswoningen zijn gepland. Het college zal een beslissing nemen
als de risico's te overzien zijn. Er wordt gewerkt aan een
risicoanalyse.
Biedt de rechter de mogelijkheid tot landmaken op grond van `artikel
19' en besluit de gemeente hier ook toe, dan blijft de vertraging
beperkt tot circa 1 à 1,5 jaar. Indien de gemeente kiest voor
landmaken van alle eilanden op basis van een vastgesteld
bestemmingplan zal de vertraging ruim twee jaar bedragen. Naar
verwachting kan een besluit hierover in het tweede kwartaal van 2006
worden genomen.
Om zoveel mogelijk waarborgen te verkrijgen wordt een juridisch team
samengesteld met externe specialisten op het gebied van ruimtelijk,
milieu- en Europees recht. Dit team zal adviseren over de benodigde
aanvullende onderzoeken, juridische kwesties en de interpretatie van
(toekomstige) regelgeving en jurisprudentie.
De ruimtelijke opzet van de tweede fase hoeft naar verwachting niet
ingrijpend te worden veranderd. Eventuele kleine aanpassingen kunnen
pas worden vastgesteld nadat aanvullende onderzoeken zijn gedaan.
De kosten voor nieuw bestemmingsplan worden geschat op ca. 1 miljoen
euro en de financiële gevolgen voor de grondexploitatie op 1 à 2
miljoen euro.
De gevolgen van de Raad van State uitspraak voor de eerste fase van
IJburg zijn minimaal aangezien het voorzieningenniveau daar voldoende
is voor een wijk van 9000 woningen. De werkzaamheden aan de oostelijke
ontsluiting en aan het Zeeburgereiland gaan gewoon door.
Pb-004
© Gemeente Amsterdam
Gemeente Amsterdam