persbericht / nr. 1797
6-januari-2005
Bloemensector zou grotere rol kunnen spelen bij controle
plantgezondheid
De controle op de plantgezondheid bij in- en uitvoer van
bloemisterijproducten is duur en tijdrovend. Een systeem waarbij de
nadruk meer ligt op maatregelen op de bedrijven zelf zou wellicht
voordelen bieden. In opdracht van het Ministerie van LNV en het
Productschap Tuinbouw onderzocht Wageningen UR daarom de mogelijkheden
van meer zelfregulering binnen de grenzen van de Europese regelgeving.
Dat zou bijvoorbeeld kunnen door het bedrijfsleven zichzelf te laten
controleren onder toezicht van de keuringsinstantie Naktuinbouw of van
een private instelling. Zelfregulering kan ook worden gestimuleerd
door een vermindering van het aantal inspecties (reduced checks)
afhankelijk te stellen van de extra risicofactoren rond een bedrijf of
product. Een belangrijke voorwaarde voor de invoering van dit soort
systemen is dat ze worden vertrouwd door de landen waarheen Nederland
exporteert.
Bij privatisering van de controles is het essentieel dat zij worden
uitgevoerd door een onafhankelijke rechtspersoon, die op geen enkele
manier onder het gezag staat van het bedrijfsleven of daar belangen in
heeft. Naast de keuringsinstantie Naktuinbouw zou dit ook een private
keuringsinstelling onder toezicht van de overheid kunnen zijn. Een
andere mogelijkheid is om aan bedrijven waarvan het product of
productieproces voldoet aan fytosanitaire eisen een certificaat van
erkenning te geven, met controle via periodieke audits. Zo'n systeem
past echter niet binnen de bestaande regelgeving.
Niet alle delen van de glasbloemensector zijn even geïnteresseerd in
zelfregulering. De belangstelling ligt vooral bij importeurs van stek-
en halfwasproducten. Naarmate meer met vaste leveranciers en afnemers
wordt gewerkt en de keten meer gesloten is, kunnen de risico's beter
onder controle worden gehouden. De bedrijven zelf zien als belangrijke
voorwaarden voor zelfregulering dat er een strenge sanctieregeling is
en dat deelname financieel voordeel oplevert.
De onderzoekers van het LEI, het PPO Glastuinbouw en Wageningen
Universiteit constateren dat belangenverhoudingen een belangrijke rol
spelen in het netwerk rond de regelgeving. Overheid en bedrijfsleven
zullen moeten samenwerken vanuit een gedeelde visie op zelfregulering
als gewenste ontwikkelingsrichting. Daarna kan worden gediscussieerd
over de gewenste vorm. Alvorens een nieuw controlesysteem te
introduceren, zullen wel de kosten en baten en de gevolgen voor de
Nederlandse exportpositie zorgvuldig in kaart moeten worden gebracht.
---
Zelfregulering van plantgezondheid in de bloemisterij; Verkenning van
behoeften en mogelijkheden. Het rapport bestellen 'rapport6.04.22'.
LEI