Autoriteit Financiële Markten

AFM wil leesbaarheid en gebruik Financiële Bijsluiter verbeteren 22-12-2004

De Autoriteit Financiële Markten (AFM) wil de Financiële Bijsluiter korter, leesbaarder en overzichtelijker maken. Ook wil de AFM een risico-indicator in de nieuwe Financiële Bijsluiter opnemen, die direct een beeld geeft van het risico van een ingewikkeld financieel product. Met deze aanpassingen wil de AFM consumenten in staat stellen om voor de aanschaf van een complex financieel product kennis te nemen van de kosten, rendementen en risico's. De voorgestelde aanpassingen komen voort uit de evaluatie van de huidige Financiële Bijsluiter die de AFM dit jaar heeft uitgevoerd.

Financiële instellingen zijn sinds 1 juli 2002 verplicht om een Financiële Bijsluiter te verstrekken bij het aanbieden van complexe financiële producten zoals aandelenleaseproducten, beleggingshytheken en beleggingsfondsen. Uit de evaluatie van de Financiële Bijsluiter blijkt dat de doelstellingen van de Financiële Bijsluiter breed gedragen worden door consumenten en marktpartijen. Uit het onderzoek bleek voorts dat de helft van de consumenten die een Financiële Bijsluiter krijgen deze ook lezen, en dat een kwart de bijsluiter ook daadwerkelijk gebruikt om een beslissing te nemen. De kritiek richtte zich op de leesbaarheid en toegankelijkheid van de informatie. De resultaten van deze evaluatie hebben geleid tot aanbevelingen van de AFM om de Financiële Bijsluiter aan te passen.

In haar aanbevelingen aan het ministerie van Financiën over de nieuwe Financiële Bijsluiter, stelt de AFM drie elementen centraal: risico, rendement en kosten. De aanbevelingen leiden tot een Financiële Bijsluiter waarin een grafische risico-indicator de consument direct een beeld geeft van het risico. Daarbij wordt een vereenvoudigde weergave van het rendement opgenomen en het totaalbedrag van alle kosten die het product met zich mee brengt. Door het vereenvoudigen van het taalgebruik en de verplichte onderdelen kan een Financiële Bijsluiter aanzienlijk korter worden. Een eerste test van de vernieuwde Financiële Bijsluiter onder consumenten heeft geleid tot positieve reacties; circa 90 procent van de onderzochte groep geeft aan dat de vernieuwde bijsluiter een redelijk goed tot zeer goed beeld geeft van de risico's, kosten en rendementen van een ingewikkeld financieel product.

Andere aanbevelingen van de AFM luiden dat de Financiële Bijsluiter tijdig vooraf verstrekt dient te worden, dat deze altijd via internet ter beschikking wordt gesteld en dat de reikwijdte van de Financiële Bijsluiter zich ook uitstrekt naar ingewikkelde levensverzekeringen, combinatiehypotheken en beleggingsobjecten als teakhoutfondsen. De AFM heeft haar aanbevelingen opgesteld in overleg met marktpartijen en consumentenorganisaties, naar verwachting zal het ministerie van Financiën de aanbevelingen opnemen in de geplande regelgeving rondom de Wet financiële dienstverlening (Wfd).