Gemeente verkoopt bossen niet
De gemeente Arnhem heeft het afgelopen jaar onderzoek gedaan naar de
mogelijkheden en consequenties van verkoop van haar bosbezit. Het
college van burgemeester en wethouders heeft vandaag besloten dat het
niet verstandig is de gemeentelijke eigendommen te verkopen of over te
dragen. De raadscommissie VROM wordt in haar vergadering van 17
januari 2005 over het collegebesluit geïnformeerd.
In het Bestuursakkoord 2002-2006 hebben de Arnhemse collegepartijen
besloten onderzoek te doen naar de mogelijkheid tot verkoop van de
gemeentelijke bossen. Met de opbrengst van de verkoop zou de gemeente
via een groenfonds het grote groen in de stad een kwaliteitsimpuls
kunnen geven. In het onderzoek zijn ook andere vormen van uitbesteden
van beheer meegenomen.
Strategische positie
Op basis van het onderzoek concludeert het college dat de strategische
positie van de gemeente het meest gebaat is bij eigendom van de
bossen. Dat geeft de gemeente de mogelijkheid om te sturen op
planologie en inrichting. Als de gronden en het beheer binnen de
gemeente blijven, kan de organisatie beheerkennis over bos- en
faunabeheer behouden en die stadsbreed inzetten. Deze kennis wordt
uitgehold bij overdracht. Daarbij komt dat de gemeente vanuit haar
maatschappelijke verantwoordelijkheid een bredere afweging maakt dan
private en natuurbeherende partijen. Bij overdracht van gemeentelijke
gronden naar andere partijen kan de beheerkwaliteit en
toegankelijkheid niet worden gegarandeerd. Daarnaast zijn de
gemeentelijke eigendommen zodanig beschermd dat een wijziging van
functie niet zondermeer mogelijk is. Die bescherming is onder andere
vastgelegd in de begrenzing Centraal Veluws Natuurgebied, de EU Vogel-
en Habitatrichtlijn en het bestemmingsplan.
Landbouwgronden
In het onderzoek is ook de verkoop van landbouwgronden bekeken.
Verkoop van deze gronden zou investeringen in het tot nu gevoerde
natuurbeleid te niet doen. Als de gemeente de landbouwgronden verkoopt
heeft de pachter, gezien de bepalingen in de pachtwet, het eerste
recht van koop. De kans is dan groot dat de gebieden alleen voor
akkerbouw in gebruik blijven. Daarmee worden de beleidsdoelen
verlaten. De gemeente wil namelijk meer ruimte geven aan de natuur
door het agrarisch gebruik te combineren met natuur.
Uiteindelijk komt het erop neer, dat de structurele winst bij
overdracht beperkt is en het verlies aan kennis, kwaliteit en regie
groot.
Arnhem, 21 december 2004