Europarlement: opvang in regio uitsluitend als aanvulling
16 december 2004
Betere voorzieningen voor opvang van asielzoekers in de regio van herkomst
is een goede zaak. Maar, zo stelde het Europees Parlement in meerderheid,
deze moet een aanvulling zijn op huidig beleid en mag niet in de plaats
komen van een asielprocedure binnen de EU.
Dit is de belangrijkste aanbeveling in het rapport van de groene
Britse europarlementariër Jean Lambert, waar het Europees Parlement
(EP) woensdag 15 december mee instemde. Van de grote fracties stemden
de christen-democraten met daarin het CDA tegen het rapport, waardoor
het met een nipte meerderheid werd aangenomen.
Geen excuus
"Ik ben blij dat een meerderheid van het parlement het met de groenen
eens is dat opvang in de regio geen excuus mag zijn om de toegang tot
de asielprocedure verder te bemoeilijken voor asielzoekers die zich
melden aan de Europese grenzen. En al helemaal niet om ze direct terug
te sturen naar kampen in Verweggistan nog voordat hun asielverzoek is
getoetst", aldus GroenLinks-europarlementariër Kathalijne Buitenweg.
Aanvulling
Opvang van vluchtelingen in de regio neemt een belangrijke plaats in
in het meerjarenprogramma dat de Europese Raad van staatshoofden en
regeringsleiders op het gebied van justitiesamenwerking heeft
vastgesteld. Volgens een grote meerderheid van het Europees Parlement
moet opvang in de regio echter een aanvulling zijn op een
gemeenschappelijke asielprocedure binnen de EU en mag het deze dus
niet vervangen. Bovendien moet deze asielprocedure de internationale
verplichtingen volledig in acht nemen.
Meer aandacht voor kampen
Buitenweg: "Dat er meer aandacht komt voor kampen in de regio is een
goede zaak. Verreweg de meeste vluchtelingen worden daar opgevangen.
Hun situatie is vaak uitzichtloos en soms ook onveilig. De EU zal de
vluchtelingenorganisatie UNHCR beter moeten ondersteunen met geld en
eventueel andere middelen."
Europese procedure
Het europarlement steunt het voorstel van de Europese Commissie tot
een enkele procedure. Hierbij wordt in één keer onderzocht of een
asielzoeker in aanmerking komt voor politiek asiel, of internationale
bescherming. In het laatste geval is de asielzoeker geen politiek
vluchteling in de zin van de Conventie van Genève, maar kan hij niet
worden uitgewezen naar zijn land van herkomst gezien de onveilige
situatie daar. Het parlement pleit hierbij voor een snelle procedure
voor asielverlening, van ten hoogste zes maanden.
Nipte meerderheid
Opvallend is dat het Europees Parlement met een nipte meerderheid een
amendement heeft aangenomen dat de lidstaten verzoekt het repressieve
terugkeerbeleid te herzien, omdat Europese chartervluchten voor het
terugsturen van vluchtelingen onaanvaardbaar zijn zolang er nog geen
effectief en rechtvaardig Europees asielbeleid bestaat.
Toezicht terugkeren
De europarlementariërs bepleiten bovendien voortaan toezicht te houden
op het lot van degenen die naar hun land van herkomst zijn
teruggekeerd wanneer hun aanvraag ongegrond is verklaard, om na te
gaan of de juiste beslissingen zijn genomen. "Dat is natuurlijk
broodnodig. Tijdens een hoorzitting van de groene fractie benadrukte
vluchtelingenorganisatie ECRE gisteren dat het concept van veilige
landen wat hun betreft onwerkbaar is, omdat vaak per individu
verschilt of een dergelijk land veilig is. Het zou erg welkom zijn als
goed in de gaten wordt gehouden hoe het de asielzoekers vergaat die
naar die zogenaamde veilige landen worden teruggestuurd", aldus
Buitenweg.
De opinie van het Europees Parlement is van toenemend belang omdat het
parlement op het gebied van asiel komend jaar medebeslissingsrecht
krijgt.
«
GroenLinks