Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
ASEA/LIV/2004/81836
Onderwerp Datum
Inkomensbeeld 2005 14 december 2004
Tijdens de behandeling van de Begroting van SZW op 9 december jongstleden heb ik toegezegd u
het laatste beeld te geven van de ontwikkelingen die zich voordoen in de nominale
ziekenfondspremie, en de verwerking daarvan in het koopkrachtbeeld.
Inmiddels heeft de minister van VWS in overleg met mij in zijn brief van 14 december het meest
actuele beeld inzake de ontwikkeling van de nominale ziekenfondspremie geschetst. De betreffende
brief treft u als bijlage aan. In die brief wordt verwezen naar de premiestelling van de
ziekenfondsen zoals die tot nu toe bekend is. Deze bedragen betreffen de nominale premie zonder
rekening te houden met een no-claim teruggaaf. Dit is te verklaren omdat de ziekenfondsen nu nog
geen zicht hebben op de teruggaaf die zij na afloop van het jaar aan hun verzekerden gaan
terugbetalen. Dit hangt af van de individuele zorgconsumptie. De gemiddelde teruggaaf, die begin
2006 daadwerkelijk zal worden ontvangen, is wel verwerkt in het koopkrachtbeeld 2005 zoals
geschetst in mijn brief van 7 december. In de begroting van SZW staat dit op pagina 245 ook
toegelicht: "De teruggaaf over 2005 wordt pas na afloop van het jaar uitgekeerd. Omdat het
betrekking heeft op het jaar 2005 wordt in de gepresenteerde cijfers het voordeel van de teruggaaf
relevant geacht voor het koopkrachtbeeld 2005." Ook het CPB heeft hier in de toelichting bij de
koopkrachtberekeningen in de MEV 2005 aandacht aan besteed. Op pagina 113 van de MEV
gaat het CPB in een "box" ook in op de achtergrond van de keuze de no-claimteruggaaf te
betrekken bij de koopkrachtberekeningen voor 2005. Het CPB verwijst daarbij naar de boeking
van andere posten die niet altijd in het jaar zelf tot uitbetaling komen. Huishoudens met bijzondere
bijtel- en aftrekposten, zoals eigen woningforfait, hypotheekrente, buitengewone uitgaven of
vermogen moeten na afloop van het jaar aangifte doen. Ondanks het bestaan van voorheffingen en
voorlopige teruggaven vindt er meestal na afloop van het jaar nog een verrekening met de fiscus
plaats. Het NIBUD rekent in zijn berekeningen de no-claimteruggaaf ook toe aan het jaar 2005.
Daarnaast heb ik in het Algemeen Overleg met de Vaste Kamercommissie SZW gesproken over
het niet-gebruik van verschillende regelingen en de aanpak hiervan.
2
In mijn brief van 17 september heb ik aangegeven wat gedaan is ten aanzien van de bekendheid
van de compenserende maatregelen. Tijdens de begrotingsbehandeling vorige week heb ik
aanvullend op dit punt de volgende toezeggingen gedaan. In de eerste plaats heb ik de toezegging
van staatssecretaris Wijn van Financiën herhaald dat geld dat overblijft van de buitengewone
uitgavenregeling voor deze regeling beschikbaar blijft. Dit in afwijking van de normale
begrotingsregels. Ik heb die toezegging van mijn kant aangescherpt door aan te geven dat wij
nogmaals zullen proberen de beschikbare regeling onder de aandacht van de doelgroep te brengen.
Ik heb daarbij aangegeven dat 1 april 2005 daarvoor een belangrijke deadline is, omdat voor die
tijd de aangifte over 2004 gedaan moet zijn. Overigens geldt dat belastingplichtigen tot 2007 de
mogelijkheid hebben om een T-biljet over 2004 in te dienen.
Om de regeling onder de aandacht van de doelgroep te brengen moeten we andere
communicatiekanalen aanboren. Ik zal met uitvoerders als Belastingdienst, UWV en SVB maar
ook met maatschappelijke organisaties, zoals de ouderenbonden, overleggen over de te
bewandelen weg. Ik heb van de Staatssecretaris van Financiën begrepen dat er op dit vlak reeds
allerlei activiteiten ontwikkeld worden. Zo is er op 16 december a.s. een bijeenkomst met
intermediairs, waaronder de vak- en ouderenbonden. Tussen half en eind januari komen een aantal
producten beschikbaar om de burger en de intermediair te helpen een aangifte in te vullen.
Uiteraard zal de Belastingdienst bij de aangiftecampagne over 2004 opnieuw wijzen op de
mogelijkheid van aftrek voor buitengewone uitgaven en de TBU.
In de tweede plaats hebben we gesproken over de bijzondere bijstand. Hier is toegezegd dat
Staatssecretaris van Hoof na overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten via een brief
de gemeenteraden zal wijzen op de wenselijkheid om specifiek beleid te voeren in de bijzondere
bijstand voor chronisch zieken en gehandicapten. Dit geldt specifiek voor de mogelijkheid van een
collectieve aanvullende verzekering voor minima.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid