Ministerie van Buitenlandse Zaken

decemberbrief

Kamerbrief betr. decemberbrief

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Binnenhof 4

Den Haag

Ministerie van Buitenlandse Zaken
Directie Financieel-Economische Zaken
Bezuidenhoutseweg 67
Postbus 20061
2500 EB Den Haag

Datum

10 december 2004

Behandeld

Marchel Gerrmann

Kenmerk

FEZ-BZ 351/04

Telefoon

070-348 5785

Blad


1/1

Fax

070-348 5549

Bijlage(n)


1

marchel.gerrmann@minbuza.nl

Betreft

Decemberbrief 2004

Hierbij bieden wij u de jaarlijkse "Decemberbrief" aan. Met deze brief wordt u geïnformeerd over kasmutaties ten opzichte van de tweede suppletore wet bij Najaarsnota binnen de beschikbare middelen voor de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS).

De Minister De Minister
van Buitenlandse Zaken, voor Ontwikkelingssamenwerking,

Dr. B.R. Bot
A.M.A. van Ardenne-van der Hoeven
Bijlage: jaarlijkse "Decemberbrief"

Bijlage bij kamerbrief betr. decemberbrief

Onderstaand zijn de verhogingen en verlagingen voor de begroting van Buitenlandse Zaken op artikelniveau vermeld. Het saldo van deze uitgavenverhogingen en -verlagingen en ontvangstenverhogingen is voor zowel het ODA als non-ODA-deel nul.

Verhogingen uitgaven Buitenlandse Zaken EUR

1.5 Overige bijdragen 2,7 mln.

2.9 Stabiliteitsfonds 5,6 mln.
4.1 Centraal Programma GMV in Ontwikkelingslanden 0,5 mln. 4.2 MATRA Goed Bestuur 2,8 mln.
6.3 Macrogeoriënteerde programmahulp 11,0 mln.
8.2 UNICEF 2,0 mln.
Toerekening EKI 23,4 mln.
Verlagingen uitgaven Buitenlandse Zaken EUR

1.6 Internationaal Strafhof 2,4 mln.
6.1 Landenspecifieke sectorale samenwerking 1,0 mln 6.2 Thematische samenwerking 6,8 mln.
6.8 Macro-steun niet-DAC 2,7 mln.
8.7 UNEP 4,2 mln.
9.1 Wereldbank Partnership Programma 5,1 mln.
13.1 Programma Kleine projecten 1,0 mln.
13.3 EU-voorzitterschap 6,0 mln.
Verhogingen ontvangsten Buitenlandse Zaken EUR
18.20 Koersverschillen 18,8 mln.
Toelichting verhogingen uitgaven Buitenlandse Zaken


1.5 Overige bijdragen
Nederland draagt ¤ 2,7 mln bij aan het Middle East Desalinisation Research Center (MEDRC) in Oman. Dit onderzoekscentrum op het gebied van ontzilting vervult een belangrijke rol in de regio, waarbij ook Israël is betrokken.
2.9 Stabiliteitsfonds
De uitgaven ten behoeve van het Stabiliteitsfonds vallen ¤ 5,6 mln hoger uit dan oorspronkelijk geraamd, onder meer door ondersteuning van de AU vredesmacht in Darfur, de Mali Vredesschool en het Kofi Annan International Peacekeeping Training Centre in Ghana. 4.1 Centraal Programma GMV
De verhoging van dit artikel betreft enerzijds een verhoging van ¤ 1,0 mln hetgeen bedoeld is voor een bijdrage van ¤ 0,5 mln aan het Contingency Fund van OHCHR en een stijging van de algemene Nederlandse bijdrage aan de OHCHR met ¤ 0,5 mln. Beide verhogingen hangen samen met de verlaging van het programma Strategische Faciliteit Mensenrechten/Goed Bestuur (art. 13.1). Anderzijds wordt dit artikel met ¤ 0,5 mln verlaagd, hetgeen veroorzaakt wordt door een overheveling naar artikel 6.1 waarmee gelden voor een mensenrechtenproject worden gedelegeerd aan de ambassade in Kampala 4.2 MATRA Goed Bestuur
Op dit artikel zal een overschrijding gerealiseerd worden van ca ¤ 2,8 mln voornamelijk veroorzaakt wordt door een inhaalslag in betalingen op lopende verplichtingen binnen "Matra projecten programma" die om administratief technische redenen niet in 2003 hebben kunnen plaatsvinden. 6.3 Macrogeoriënteerde programmahulp
Het budget voor schuldverlichting (artikel 06.03) wordt verhoogd met ¤ 11 mln in verband met de consolidatie van een deel van de bilaterale leningen die uitstaan aan Nigeria. 8.2 UNICEF
Een bedrag van ¤ 2,0 mln voor de tweede fase van het School Water, Sanitation and Hygiene Education Programme (SWSHE) is overgeheveld van artikel 6.2aangezien UNICEF dit programma zal uitvoeren. Toerekening EKI
De toerekening van EKI valt ¤ 23,4 mln hoger uit vanwege de beslissing in de Club van Parijs om Irak meer schulden kwijt te schelden dan aanvankelijk voorzien. Toelichting verlagingen uitgaven Buitenlandse Zaken
1.6 Internationaal Strafhof
Vanwege het verder achterblijven van o.a. facturering door de Rijksgebouwendienst (RGD) vindt er vertraging plaats in de betalingen met als gevolg een onderuitputting ad ¤ 2,4 mln. 6.1 Landenspecifieke sectorale samenwerking
De verlaging van dit budget betreft een saldo. Enerzijds vinden overhevelingen plaats voor het Ghirens programma in Mali uit artikel 6.2 (¤ 1,0 mln) en voor het mensenrechtenprogramma in Oeganda uit artikel 4.1 (¤ 0,5 mln). Daarnaast zijn als gevolg van de recente uitspraak van de rechtbank alle directe betalingen aan de centrale overheid van Bangladesh opgeschort. De onderuitputting die hiermee samenhangt bedraagt ca. ¤ 2,5 mln. 6.2 Thematische samenwerking
De verlaging van ¤ 6,8 mln hangt samen een overheveling voor de tweede fase van het School Water, Sanitation and Hygiene Education Programme (SWSHE) naar artikel 8.2 aangezien UNICEF dit programma zal uitvoeren (¤ 2,0 mln), met vertraging van een betaling aan International Aids Vaccin Initiative (¤ 2,4 mln), een overheveling voor het Ghirens programma in Mali naar artikel 6.1 (¤ 1,0 mln), en technische mutaties (¤ 1,0 mln). 6.8 Macro-steun niet-DAC
Op dit artikel zal een onderbesteding plaatvinden van ¤ 2,7 mln. Oorzaak hiervan is o.a. de vertraagde uitvoering van bestaande activiteiten waarvan de voortgangsrapportage van WB en EBRD pas recent beschikbaar kwam. De kwaliteit van de voortgangsrapportage leidde ertoe dat er geen vervolgbetaling in 2004 plaatsvond. 8.7 UNEP
De laatste tranche van het Partnership Programma met het VN Milieuprogramma UNEP wordt pas in 2005 betaald, hetgeen in 2004 een meevaller oplevert van ¤ 4,2 mln. 9.1 Wereldbank Partnership Programma
De Wereldbank heeft een lagere liquiditeitsprognose voor fondsen uit het Partnership Programma ingediend. Derhalve worden betalingen, totaal ¤ 5,1 mln, doorgeschoven naar volgend jaar. 13.1 Programma Kleine Projecten
De mutatie betreft een overheveling naar art. 4.1 (zie ook de toelichting bij dit artikelonderdeel). 13.3 EU-voorzitterschap
Er wordt geen aanspraak gemaakt op de reservering voor een extra te organiseren Europese Raad in Brussel ad ¤ 3,0 mln. Daarnaast zal de facturering ad ¤ 3,0 mln van zowel de voorlichtingsmiddelen als voor de (eind) november en december georganiseerde EU-trojka's met Rusland, China en de Euromed, in tegenstelling tot eerdere verwachtingen, voor een belangrijk deel in 2005 plaatsvinden. Toelichting verhoging ontvangsten Buitenlandse Zaken 18.20 Ontvangsten
Door met name de aanhoudend lage dollarkoers ontstaat een voordelig koersverschil tussen de 'corporate rate' die Buitenlandse Zaken hanteert en de dagkoers van naar schatting ¤ 18,8 mln extra.