Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
SV/A&L/04/81614
Onderwerp Datum
Wijziginging Schattingsbesluit 8 december 2004
arbeidsongeschiktheidswetten
Naar aanleiding van de concept kabinetsverklaring van 5 november 2004 over wijzigingen in het
voorgenomen beleid wil ik u informeren over het volgende.
Een van de punten van deze verklaring heeft betrekking op het verlagen van de leeftijd met vijf jaar
van degenen die betrokken worden bij de herbeoordelingsoperatie arbeidsongeschiktheidswetten
en die te maken krijgen met het aangepaste Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten. Voor
die leeftijdsverlaging zijn wetswijzigingen nodig. Behalve een wijziging van het Schattingsbesluit
arbeidsongeschiktheidswetten gaat het om de Wet wijziging systematiek herbeoordelingen
arbeidsongeschiktheidswetten en het Besluit eenmalige herbeoordelingen
arbeidsongeschiktheidswetten.
Op grond van de genoemde verklaring worden de arbeidsongeschikten geboren tussen 1 juli 1949
en 1 juli 1954 uitgezonderd van de herbeoordelingsoperatie. Dit betekent ook dat deze groep
indien zij los van de herbeoordelingsoperatie op professionele gronden worden herbeoordeeld, dit
met het Schattingsbesluit zoals dat luidde voor 1 oktober 2004 dient te geschieden. Het is daarom
gewenst dat het UWV een professionele herbeoordeling van deze groep arbeidsongeschikten
verricht met het "oude" Schattingsbesluit. Om dit te bewerkstelligen heb ik UWV gevraagd om
vooruitlopend op een wijziging van het Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten met
betrekking tot de bepaling ten aanzien van arbeidsongeschikten geboren voor of op 1 juli 1949, de
professionele herbeoordelingen van arbeidsongeschikten geboren tussen 1 juli 1949 en 1 juli 1954
te verrichten met het Schattingsbesluit zoals dat luidde voor 1 oktober 2004.
Met dit verzoek wordt geanticipeerd op de voorgenomen wijziging van het Schattingsbesluit
arbeidsongeschiktheidswetten, met betrekking tot het wijzigen van de zinsnede "geboren voor of
op 1 juli 1949" in artikel 12a met terugwerkende kracht tot 1 oktober 2004 in: geboren voor of op
1 juli 1954. Door deze wijziging wordt bereikt dat bestaande arbeidsongeschikten geboren tussen
1 juli 1949 en 1 juli 1954 die moeten worden herbeoordeeld om professionele redenen (dus niet in
het kader van de herbeoordelingsoperatie), beoordeeld kunnen worden met het Schattingsbesluit
zoals dat luidde voor 1 oktober 2004.
2
Ik meen dat het anticiperen op deze voorgenomen wijziging verantwoord is om de volgende
redenen. Indien UWV personen uit de betrokken groep eerst zou beoordelen met het aangepaste
Schattingsbesluit (conform de geldende regelgeving), zou dat in een groter aantal gevallen leiden tot
een lager arbeidsongeschiktheidspercentage, en zou UWV deze personen vervolgens (gezien de
terugwerkende kracht van de voorgenomen wijziging) nogmaals moeten herbeoordelen met het
Schattingsbesluit zoals dat gold tot 1 oktober 2004. Dit zou veel dubbel werk voor de uitvoering
betekenen, veel extra bezwaar- en beroepszaken opleveren, en veel onrust veroorzaken bij
betrokkenen. Dit geldt des te meer omdat betrokkenen uit de publiciteit rond het Sociaal akkoord
hebben kunnen opmaken dat voor hen de oude regels weer zouden gelden. Ook uw Kamer heeft
op 18 november jl. positief gereageerd op het Sociaal akkoord. Ik ben van mening dat hierdoor
sprake is van een uitzonderlijke situatie die rechtvaardigt dat de betrokken groep
arbeidsongeschikten vooruitlopend op de voorgenomen wijziging van regelgeving, gunstiger
behandeld wordt.
Ik heb de wijziging van het Schattingsbesluit voor uitvoeringstoets aan UWV en IWI gestuurd.
Daarna zal ik de voorhangprocedure starten door het concept besluit in de Staatscourant te
publiceren. Gezien de voorhangprocedure die acht weken duurt, en de advisering door de Raad
van State verwacht ik dat de wijziging niet voor maart 2005 in het Staatsblad gepubliceerd kan
worden.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid