CBP
Privacynormen voor cameratoezicht in het publieke domein
Het College bescherming persoonsgegevens publiceert op 1 december een
praktische handleiding voor overheden bij het toepassen van
cameratoezicht ter handhaving van de openbare orde. Vanuit het
perspectief van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer is het
zaak dat het toezicht op de straat in handen van de overheid is.
Toepassing van cameratoezicht volgens de privacynormen is daarnaast
direct relevant voor de acceptatie, effectiviteit en rechtmatigheid
van de inzet van dit toezichtsmiddel.
Camera's in het publieke domein. Privacynormen voor cameratoezicht op
de openbare orde geeft een praktische verheldering van de
privacynormen die nuttig kan zijn bij de besluitvorming binnen
gemeenten over de inrichting van cameratoezicht. Verder zal het CBP in
samenwerking met belanghebbende partijen in 2005 een
model-raadsverordening cameratoezicht publiceren. Het CBP zal
vanzelfsprekend deze normen ook hanteren bij zijn toezicht op de
praktijk van het cameratoezicht door overheden.
Cameratoezicht door de overheid nam vooral na 2000 toe. In 2003 heeft
het CBP onderzoek laten doen naar aard en omvang van het
cameratoezicht door de Nederlandse gemeenten.
Uit dit onderzoek bleek onder meer dat 20 procent van de gemeenten
gebruik maakte van camera's en dat in veel van die gemeenten de
effectiviteit van het toezicht (nog) niet
geëvalueerd was. In behandeling bij het parlement is het wetsvoorstel
'Cameratoezicht op openbare plaatsen' tot wijziging van de
Gemeentewet, opdat cameratoezicht ter handhaving van de openbare orde
een expliciete wettelijke basis krijgt.
Camera's worden door het publiek breed geaccepteerd in de verwachting
dat cameratoezicht effectief is. Bedrijven en overheden zetten op
grote schaal camera's in voor de beveiliging van gebouwen, goederen en
personen. Cameratoezicht is min of meer vanzelfsprekend geworden in
supermarkten, winkelcentra, het openbaar vervoer en uitgaansgebieden.
De Registratiekamer -de voorloper van het College bescherming
persoonsgegevens (CBP)- publiceerde al in 1997 een studie over de
mogelijkheden en grenzen van cameratoezicht, In beeld gebracht. Deze
studie gaf privacyregels voor het toepassen van cameratoezicht zowel
in het particuliere als het publieke domein.
Over het CBP
Het College bescherming persoonsgegevens (CBP) houdt -onder de Wet
bescherming persoonsgegevens (WBP)- toezicht op de naleving van wetten
die het gebruik van persoonsgegevens regelen. Bij het CBP moet het
gebruik van persoonsgegevens worden gemeld, tenzij hiervoor een
vrijstelling geldt.
Het CBP adviseert de regering en organisaties over de bescherming van
persoonsgegevens en onderwerpen die daarmee samenhangen. Het CBP
toetst gedragscodes en bemiddelt in geschillen tussen burgers en
gebruikers van persoonsgegevens. Op eigen initiatief of op verzoek van
een belanghebbende kan het CBP onderzoeken of de manier waarop
persoonsgegevens in een bepaalde situatie zijn gebruikt, in
overeenstemming is met de wet en daaraan zonodig gevolgen verbinden.
Voor in gebreke blijven bij de melding kan een boete worden opgelegd.
Bij overtreding van de wet of daarop gebaseerde regelingen kan het CBP
overgaan tot bestuursdwang of een dwangsom opleggen.