Ministerie van Economische Zaken
Berichtnaam: Beantwoording vragen van de leden Depla en Van Dam over verhoging van tarieven met ruim 50% om commerciele televisie te ontvangen via de kabel van Casema
Datum: 28-10-2004
27 oktober 2004
De Minister mr. L.J. Brinkhorst van Economische Zaken heeft deze vragen als volgt
beantwoord
In antwoord op vragen van de leden Depla en Van Dam over verhoging van tarieven
met ruim 50% om commerciële televisie te ontvangen via de kabel van Casema
kan ik u mede namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
het volgende mededelen:
1. Is het u bekend dat Casema met ingang vanaf begin volgend jaar een aantal
Nederlandse commerciële zenders wil overhevelen van het goedkope basispakket naar
het veel duurdere standaardpakket?
Ja, het is mij bekend dat Casema een aantal Nederlandse commerciële zenders heeft
overgeheveld ‑ dan wel wil overhevelen - van het basispakket naar het duurdere
standaardpakket.
Volgens opgave van Casema ontvangt 80% van de klanten in het verzorgingsgebied
van Casema reeds nu geen Nederlandstalige commerciële zenders meer in het basispakket.
2. Deelt u de mening dat het merendeel van de kabelabonnees hoofdzakelijk kijkt
naar de Nederlandstalige publieke en commerciële zenders en dat er derhalve voor
het merendeel van de abonnees sprake is van een prijsstijging van 8.50 naar 13.50
euro, ofwel van 58%, voor dit pakket?
Ik deel de mening dat merendeel van de kabelabonnees hoofdzakelijk kijkt naar
de Nederlandstalige publieke en commerciële zenders. Het is echter niet zo dat
dit voor het merendeel van de abonnees een prijsstijging betekent, daar het merendeel
van de klanten reeds nu op het standaardpakket geabonneerd is. Volgens opgave
van Casema gaat het daarbij om minimaal 95% van de klanten.
3. Deelt u de mening dat Casema in deze situatie misbruik maakt van haar dominante
marktpositie? Zo ja, gaat u maatregelen nemen om te voorkomen dat de door Casema
aangekondigde maatregel doorgang kan vinden?
De NMa is een diepgaand onderzoek gestart om vast te stellen of Casema de Mededingingswet
heeft overtreden. Door middel van dit onderzoek wordt geconstateerd of er al dan
niet een grondslag voor het opleggen van verplichtingen bestaat. Zodra de resultaten
van dit onderzoek beschikbaar zijn zal ik deze aan uw kamer toezenden.
4. Is het waar dat Casema in dezen het wettelijk vereiste advies van de programmaraad
naast zich neer heeft kunnen leggen? Zo ja, is hier sprake van een maas in de
wet die gedicht moet worden of acht u het voorval in overeenstemming met de bedoelingen
van de Mediawet? Kunt u uw antwoord toelichten?
Artikel 82k, vijfde lid, van de Mediawet bepaalt dat een kabelexploitant alleen
om zwaarwichtige redenen van het advies van een programmaraad over het wettelijk
minimumpakket mag afwijken. Op 28 juli 2004 heeft de afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State in een geding tussen het Commissariaat voor de Media en
Casema (Afdeling bestuursrechtspraak, zaaknummer 200400154/1) bepaald dat Casema
een
beroep kan doen op het afwijken van het programmaraad-advies wegens zwaarwichtige
omstandigheden, indien een programma-aanbieder geen toestemming geeft voor het
opnemen van zijn programmas in het wettelijk minimumpakket. In casu hebben de
aanbieders van de programmas RTL 4, Yorin en SBS 6 bezwaar gemaakt tegen het
opnemen van deze programmas in het wettelijk minimumpakket, onder meer vanwege
ongewenste rasterwisselingen en het ontbreken van zekerheid over gezamenlijke
doorgifte van deze programmas in verband met de jaarlijkse advisering door de
programmaraad. Zij hebben gekozen voor meerjarige gezamenlijk doorgifte in het
ruimere standaardpakket, door daarover met Casema een contract te sluiten.
Blijkens informatie van het Commissariaat voor de Media circuleert er onder de
programmaraden in het verzorgingsgebied van Casema een door Casema opgestelde
lijst van beschikbare televisieprogrammas voor het wettelijk minimumpakket. De
programmas van de Nederlandstalige commerciële omroepinstellingen ontbreken op
deze lijst. De programmaraden kunnen een keus maken uit hoofdzakelijk televisieprogrammas
van buitenlandse publieke omroepinstellingen.
Ik heb met de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap afgesproken
dat wij ons nader zullen buigen over de vraag wat een en ander betekent voor de
effectiviteit van de programmaraden.
Meer informatie
Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u terecht bij Postbus 51, telefoon
0800 - 6463951, e-mail: ezinfo@postbus51.nl.
Voor journalisten: mevr. J. Thompson-Sepmeijer, persvoorlichter, telefoon (070)
379 6174, e-mail: C.J.Thompson-Sepmeijer@minez.nl