Aan:
Ministerie van LNV
Agentschap Laser
Postbus 1191
3300 BD Dordrecht
Pieterburen, 21 oktober 2004
Betreft: toestemming uitzetten Hannes
Geachte heer, mevrouw,
Hiermee vraagt de Stichting Zeehondencrèche Pieterburen een ontheffing
aan ex artikel 75 van de Flora- en faunawet voor het uitzetten van de
zeehond Hannes in Zeeland, althans de Nederlandse kustwateren.
Inleiding
Hannes is afkomstig uit Tierpark Nordhorn ('de Dierentuin'). Hij is
daar eind augustus uit ontsnapt en de rivier de Vechte ingedoken. Na
een aantal dagen was hij nog niet gevangen. Begin september werd
Hannes in de Nederlandse rivier de Vecht gesignaleerd.
Op vrijdag 3 september jl. heeft de Zeehondencrèche contact opgenomen
met de Dierentuin en haar hulp en expertise aangeboden bij het vangen.
Daarbij is voorafgaand aan het daadwerkelijk in gang zetten van een
vangactie door de Zeehondencrèche tussen beide organisaties
afgesproken dat Hannes na vangst en opvang uitgezet zou worden,
behalve indien de Nederlandse overheid geen toestemming zou verlenen
op een aanvraag voor een vergunning daartoe. De Dierentuin heeft na
enige bedenktijd toegezegd haar medewerking te zullen verlenen in dit
proces en heeft Hannes daartoe ook aan de Zeehondencrèche
overgedragen.
De Dierentuin heeft deze afspraak onlangs nog in haar fax van 8
oktober (waarvan u een kopie toegezonden hebt gekregen) bevestigd. De
Zeehondencrèche is in deze derhalve rechthebbende en voor zover nodig
wordt deze aanvraag mede namens de Dierentuin ingediend.
Wij betreuren het dat het Ministerie van LNV de Zeehondencrèche niet
heeft gehoord alvorens haar brief van 24 september te verzenden.
Daarin geeft het Ministerie aan dat geen vergunning tot het uitzetten
van Hannes zal worden verleend. In recente gesprekken met betrokken
ambtenaren binnen het Ministerie bleken deze niet op de hoogte van,
althans geen rekening te hebben gehouden met, een aantal zeer
relevante feiten ten aanzien van Hannes, alsmede eerder door andere
organisaties in de Nederlandse kustwateren en de Waddenzee uitgezette
zeehonden. Wij hebben vervolgens met hen besproken onderhavige
vergunningaanvraag in te dienen.
Eén formeel aspect nog alvorens de aanvraag zelf toe te lichten:
voorzover in uw brief van 24 september jl. enig besluit zou zijn
besloten - wij gaan er vanuit dat dat niet zo is - kunt u deze brief
ook als een bezwaarschrift opvatten.
Gegevens Hannes
Gewone zeehond (Phoca vitulina) .
Geslacht: mannelijk.
Leeftijd op het moment van aanvraag blijkens opgave van de Dierentuin:
11 weken oud.
Vader en moeder komen uit Seehundstation Friedrichskoog in
Schleswig-Holstein.
Vader uit de Waddenzee, moeder in gevangenschap geboren van ouders uit
de Waddenzee.
Hannes heeft een identificatie chip, nummer: 000001756435, country
code: 968.
Daarnaast is bij Tierpark Nordhorn geïnformeerd of er andere
essentiële informatie is die voor een uitzetting van belang zou zijn.
Dat was niet het geval.
Medisch:
Hannes is op 3 september jl. in de Zeehondencrèche in quarantaine
geplaatst en onderzocht. Momenteel verblijft hij in een
buitenquarantaine.
Het bacteriologisch onderzoek is uitgevoerd door de Faculteit
Diergeneeskunde van de Universiteit Utrecht. De test is negatief voor
Salmonella en Campylobacter. Hannes heeft een voor de diersoort
normale darmflora.
De uitslagen van het virologisch onderzoek zijn op het moment dat deze
aanvraag gedaan wordt nog niet beschikbaar.
Genetisch onderzoek door Gendika in Veendam wijst uit dat de
genetische overeenkomst met zeehonden uit de Waddenzee zeer hoog is.
Hannes heeft zich op de Zeehondencrèche ontwikkeld zoals alle andere
zeehonden die in de opvang terechtkomen.
Conclusie: Er zijn vooralsnog geen fysieke of ethologische beperkingen
die het uitzetten van Hannes in de weg zouden staan.
Argumentatie voor vrijlating
o
Hannes is een jonge zeehond die normaal zeehondengedrag vertoont en
nog niet door de dierentuin omgeving 'gevormd' is. Hannes was in de
Dierentuin al afgespeend en apart gezet van zijn moeder. Zijn
ontsnapping en de wijze waarop lijken gebaseerd op een bijzondere
vrijheidsdrang.
o De Dierentuin en de Zeehondencrèche zijn ruim voor de vangactie van
laatstgenoemde overeengekomen dat hij uitgezet zou worden (behalve
indien door het Ministerie van LNV geen toestemming verleend zou
worden). De Zeehondencrèche zou de vangoperatie anders ook niet zo
hebben uitgevoerd.
o De resultaten van bovengenoemde testen wijzen vooralsnog uit dat het
uitzetten van Hannes verantwoord is. Hij verkeert ook in goede
conditie.
o Middels haar eigen website heeft de dierentuin blijk gegeven van een
zeer beperkte kennis over de verzorging en het welzijn van zeehonden.
o De Leidraad evenals de trilaterale afspraken waarnaar het Ministerie
van LNV in haar brief van 24 september jl. verwijst bieden de
mogelijkheid tot het verlenen van de bij deze verzochte ontheffing. De
trilaterale afspraken zijn overigens niet van kracht in het Delta
gebied.
Ter ondersteuning van deze aanvraag en laatstgenoemd punt wijst de
Zeehondencrèche op een aantal eerder door het Ministerie van LNV
afgegeven vergunningen.
1
Regelmatig verleent het Ministerie aan EcoMare toestemming om de
jaarlijks aldaar in gevangenschap gefokte zeehonden uit te zetten. Dit
uitzetten geschiedt blijkens openbare mededelingen van EcoMare en
zoals het Ministerie van LNV weet in de Waddenzee.
2 De zeehonden die deelnemen aan het fokprogramma van EcoMare
verblijven daar al lange tijd. Voorheen konden honden en tot op dit
moment kunnen bezoekers direct contact hebben met de zeehonden van
EcoMare. Onlangs wierp een 38-jarig vrouwtje een jong dat uitgezet zal
worden. De status van deze moeder en overige ouders (gemiddelde
leeftijd 20 jaar, onder hen de zeehond Robbie die in speelfilms heeft
opgetreden en wiens genetische afkomst niet duidelijk is) uit het
fokprogramma is geen belemmering geweest voor het verlenen van
toestemming. De situatie verschilt in wezen niet van die in een
dierentuin.
3 Hannes is afkomstig uit een dierentuin waar ook andere dieren
gehuisvest zijn: een zelfde situatie doet zich bijvoorbeeld voor in
Sea Life Center Blankenberge in België. De zeehonden bevinden zich
daar eveneens in bassins die grenzen aan die van andere zeezoogdieren
zoals zeeleeuwen, maar ook aan die van pinguïns en otters. Het
Ministerie van LNV heeft zoals u weet aan dit bedrijf sinds 2003
toestemming verleend om van haar afkomstige zeehonden uit te zetten in
ondermeer Zeeland.
4 Onlangs heeft de Zeehondencrèche een zeehond opgevangen die blijkens
de ingebrachte chip afkomstig was van Dierenpark Ouwehand. Deze
zeehond was omstreeks zes jaren geleden na haar geboorte en twee jaren
verblijf in de dierentuin in samenwerking met EcoMare en met
toestemming van het Ministerie van LNV uitgezet.
Met deze opsomming geven wij aan dat het verlenen van toestemming voor
het uitzetten van Hannes past in het door de Nederlandse overheid bij
andere organisaties toegepaste beleid. Wij gaan ervan uit dat het
Ministerie niet met twee maten zal meten. De Zeehondencrèche is door
Lloyd's Quality Register Assurance ISO-9001-2000 gecertificeerd en de
opvang geschiedt conform een groot aantal strikte protocollen. Hannes
is zó uitgebreid gecheckt dat geen andere zeehond die in Nederland
wordt vrijgelaten meer onderzoek zal hebben ondergaan.
Slot
Afsluitend hopen en vertrouwen wij erop dat u spoedig positief zult
beslissen op deze aanvraag. Zoals ook toegezegd door Tierpark Nordhorn
kan Hannes dan uitgezet worden in de natuurlijke omgeving waar hij
hoort. Graag horen wij indien u aanvullende gegevens behoeft.
Met vriendelijke groet,
Lenie 't Hart
Cc
LNV Noord, dhr Oosterveld
Minister Veerman
Zeehondencreche Pieterburen