_________________
Commissie opgetogen dat Frankrijk einde maakt aan discriminatie tegen
aanbieders van telefoondiensten via de kabel
---
Reference: IP/04/1279 Date: 21/10/2004
Brussel, 21 oktober 2004
Commissie opgetogen dat Frankrijk einde maakt aan discriminatie tegen
aanbieders van telefoondiensten via de kabel
Op 15 juni 2004 meldde de Commissie dat zij Frankrijk voor het
Europees Hof van Justitie zou brengen wegens niet-nakoming van de
richtlijnen "kabel" en "volledige mededinging" . Tegen deze
richtlijnen in, handhaafde Frankrijk een specifieke regeling met
vergunningen voor het leveren van telefoondiensten via de kabel,
hetgeen in het nadeel werkte van kabelbedrijven. Frankrijk heeft
inmiddels zijn wetgeving aangepast, met name nu de wet op de
elektronische communicatie is aangenomen. De Commissie heeft met
voldoening akte genomen van de nieuwe regels die Frankrijk heeft
uitgewerkt. Zij heeft dan ook besloten de bij het Hof ingeleide
procedure stop te zetten.
De richtlijnen "kabel" uit 1995 en "volledige mededinging" uit 1996
vroegen de lidstaten de kabelbedrijven toe te staan op dezelfde
voorwaarden telecomdiensten aan te bieden als ieder ander
telecombedrijf. Een van de bepalingen uit deze beide richtlijnen was
namelijk dat uniforme vergunnings- of aanmeldingsprocedures zouden
gelden voor alle spelers die telefoondiensten willen aanbieden,
ongeacht of deze dienst via de kabel of via het openbare
telecommunicatienet wordt aangeboden.
Toen de Commissie de procedure inleidde, was zij van oordeel dat
Frankrijk de richtlijnen niet had nageleefd omdat het voor telecom- en
kabelbedrijven een verschillende juridische regeling in stand bleef
houden. De kabelbedrijven konden namelijk pas een vergunning voor hun
telefoondiensten krijgen nà raadpleging van de gemeenten waar zij
actief zouden worden. Die raadpleging was echter niet vereist voor
telecombedrijven. Deze verplichting vormde een serieuze handicap voor
de ontwikkeling van de kabelbedrijven. Zo mocht een kabelbedrijf zijn
telefoondiensten in meerdere gemeenten zelfs niet aanbieden nadat het
een ongunstig advies van de betrokken autoriteiten had gekregen.
De wet op de elektronische communicatie en de audiovisuele
communicatiediensten die het Franse Parlement op 12 juli 2004 heeft
aangenomen, maakt een eind aan deze administratieve procedure inzake
vergunningverlening voor telecomdiensten, in overeenstemming met de
doelstellingen van de nieuwe richtlijnen van het "telecompakket".
Voortaan is de aanleg van een netwerk en de dienstverlening vrij - na
aanmelding bij de toezichthouder, de Autorité de Régulation des
Télécommunications (ART). Deze nieuwe regeling geldt voor zowel
telecombedrijven als kabelbedrijven, die de procedure voor raadpleging
van de gemeenten geschrapt zien.
Deze nieuwe wet lijkt met de eerder genoemde richtlijnen in
overeenstemming te zijn. Onder deze voorwaarden heeft de Commissie dan
ook besloten de procedure die zij bij het Hof had ingeleid, stop te
zetten.
Niettemin zal de Commissie de decreten die in voorbereiding zijn, en
de nieuwe onderhandelingen over de afspraken tussen kabelbedrijven en
lokale autoriteiten met bijzondere aandacht onderzoeken. Deze decreten
die de sluitsteen vormen van de omzetting van het "telecompakket",
moeten met name ervoor zorgen dat voor alle spelers evenredige en
niet-discriminerende vergoedingen en doorgangsrechten gelden.
---
Zie IP/04/743
European Commission