VNG
Dienst Stadsbeheer, Gemeente Den Haag Winnaar Prijs Beste Verzuimaanpak 2004
Op het slotcongres van het Arboconvenant Gemeenten kreeg Dienst
Stadsbeheer, Gemeente Den Haag de prijs voor de beste verzuimaanpak in
de sector gemeenten uitgereikt. De prijs bedroeg een bronzen beeld van
Merle Carvalho en een bedrag van 10.000,- Euro. Behalve de Gemeente
Den Haag waren de gemeenten Urk, Heerlen, Gouda, en Smallingerland
genomineerd voor de prijs.
Het slotcongres Arboconvenant Gemeenten, georganiseerd door het A+O
fonds Gemeenten, vond plaats op woensdag 13 oktober 2004 in Zeist met
als thema :Doorgaan met arbo en kijken in de toekomst. Tijdens het
slotcongres zijn de resultaten van het Arboconvenant Gemeenten bekend
gemaakt. Het ziekteverzuim binnen gemeenten is in drie jaar fors
gedaald. Ook de WAO-instroom vanuit gemeenten daalde scherp. Dit is
onder andere het resultaat van gerichte aandacht binnen gemeenten voor
de arbeidsrisico s werkdruk en stress, RSI, fysieke belasting en
agressie en geweld binnen het Arboconvenant Gemeenten. Voor
verzuimreductie is goede sturing vanuit het management noodzakelijk.
Dit blijkt uit onderzoek naar de eindresultaten van het Arboconvenant
Gemeenten 2001 tot 2004.
Doelstellingen
Sociale partners in de gemeentelijke sector en de staatssecretaris van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid maakten in juli 2001 bindende
afspraken in het Arboconvenant Gemeenten. Doelstellingen van het
arboconvenant waren het ziekteverzuim in drie jaar met 1 procent te
verminderen en de arbeidsrisico s werkdruk en werkstress, agressie en
geweld, RSI en fysieke belasting te verminderen. Daarnaast richtte het
convenant zich op het verbeteren van het opdrachtgeverschap richting
arbodiensten.
Ziekteverzuim
Het ziekteverzuim binnen gemeenten daalde in drie jaar gemiddeld 1,1
procent tot 7,2 procent in 2003 (2000: 8,3 procent). Daarmee werd de
doelstelling bereikt. De verzuimreductie betekent een besparing van 80
miljoen euro. Het verzuim verminderde vooral binnen gemeenten die een
gericht verzuimbeleid voerden, een plan van aanpak maakten en gebruik
maakten van de stimuleringsregeling arboconvenant gemeenten. In deze
gemeenten daalde het verzuim gemiddeld met 1,9 procent, terwijl andere
gemeenten gemiddeld 0,6 procent scoorden. Grotere gemeenten zijn
actiever dan kleinere gemeenten.
WAO
Bij de WAO-instroom was sprake van een trendbreuk. Het aantal
gemeentelijke medewerkers dat als nieuwkomers de WAO instroomde,
daalde van 1,22 procent (2000) tot 0,76 procent per honderd
verzekerden in 2003 (1.537 medewerkers). Vooral jonge vrouwen,
medewerkers tussen 45 en 55 jaar met psychische of fysieke klachten en
oudere medewerkers deden een beroep op de WAO.
Arbeidsrisico s
Zowel de arbeidsrisico s, werkdruk en stress als agressie en geweld
daalden in 2004 in vergelijking met 2002. Medewerkers waarderen het
als hun gemeente maatregelen treft in de vorm van voorlichting,
trainingen of verbetering van de organisatie van het werk. Uit het
onderzoek blijkt dat dergelijke maatregelen ook bijdragen aan minder
klachten en lager verzuim.
RSI kreeg de meeste aandacht binnen de gemeenten. Een groot aantal
gemeenten verbeterde werkplekken van medewerkers en verzorgde
voorlichting over werkhouding en het gebruik van de computer.
Desondanks daalde het aantal RSI-klachten niet. Dit komt vermoedelijk
omdat het aantal uren dat mensen aan het beeldscherm werken fors is
toegenomen. In gemeenten die geen maatregelen namen is de kans op RSI
tweemaal zo groot.
Buitendienstmedewerkers (gemeentelijke reiniging, plantsoenendienst en
stratenmakers) meldden in 2002 minder rugklachten door fysieke
belasting. Opvallend genoeg vinden zij wel dat de fysieke belasting
(tillen, repeterende bewegingen, kracht zetten) is toegenomen.
Hiervoor kon het evaluatieonderzoek geen goede verklaring geven.
Benchmark
Ondanks de stimuleringsmaatregelen scoren gemeenten op de
arbeidsrisico s werkdruk, RSI en fysieke belasting hoger dan andere
sectoren. Op het punt van agressie en geweld doen de gemeenten het
iets beter. Medewerkers in de sector hebben behoefte aan
preventiemaatregelen, in het bijzonder gericht op werkdruk en RSI.
Sturing door management
Een belangrijke conclusie in de eindevaluatie van het Arboconvenant
Gemeenten luidt dat zonder goede sturing van het management geen
verzuimreductie totstandkomt. Vooral de verzuimaanpak van managers die
sturen op resultaat en de verzuimbeheersing opnemen in de
bedrijfsvoering, leidt vaak tot succes.
-------------------