Kabinet te vaag over rol provincies in Europa
De Europese Commissie is duidelijk: provincies en gemeenten moeten
meer bij het beleid worden betrokken. Maar het kabinet spreekt zich er
vreemd genoeg niet over uit. De Overijsselse Commissaris van de
Koningin Geert Jansen pakte dit onderwerp bij de kop de tweede 'Public
School' van de Universiteit in Tilburg voor Nederlandse en Vlaamse
bestuurders en ambtenaren. Wil de regering er eigenlijk wel werk van
maken?
Jansen is voorzitter van het Bestuurlijk Platform Europa van het IPO
(Inter Provinciaal Overleg) en tevens voorzitter van de Nederlandse
delegatie van provincies en gemeenten in het Comité van de Regio's.
Hij sprak in Tilburg over de rol van regionale en lokale overheden bij
de totstandkoming van Europees beleid.
Overheidslaag
Het is onduidelijk of het Kabinet de provincies en gemeenten wel meer
actief wil betrekken bij dat beleid. I n de rijksbegrotingen voor 2005
staat hoegenaamd niets over de betrokkenheid van de decentrale
overheden. Zelfs niet over de toepassing van het zogenaamde
subsidiariteitsbeginsel, dat er in voorziet dat zaken worden opgepakt
door de overheidslaag die daarvoor het meest in aanmerking komt.
Dat is opmerkelijk aangezien minister De Graaf (Bestuurlijke
vernieuwing) het binnenlands bestuur in Europees verband zou willen
bekijken. En de Europese Commissie en het Europees Parlement hebben
zich nadrukkelijk uitgesproken voor een grotere rol voor regionale en
lokale overheden.
Ontwerpgrondwet
De ontwerpgrondwet erkent dat de lokale en regionale bestuurslagen
formeel deel uitmaken van de bestuurlijke organisatie van de Europese
Unie. Jansen: "Op milieuterrein kunnen provincies en gemeenten nu al
hun stem laten horen. Als provincies en gemeenten de
verantwoordelijkheid voor de uitvoering op zich moeten nemen, moeten
ze ook aan tafel kunnen zitten en meespreken".
Jansen denkt daarnaast aan toegang tot de expertcomité's, waar al voor
de totstandkoming van Commissievoorstellen zaken kunnen worden gedaan.
Ook wil hij toegang tot het ambtelijk overleg dat Nederlandse
onderhandelingsstandpunten vaststelt. Dit is echter iets voor de lange
termijn. Over de toepassing van de subsidiariteitstoets moeten in
Nederland de eerste afspraken met de regering én het parlement
namelijk nog gemaakt worden.
Meer informatie: nieuwsredactie@prv-overijssel.nl
© 2004 Provincie Overijssel
Provincie Overijssel