Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1A Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA 's-GRAVENHAGE
Uw brief Ons kenmerk
UB/A/2004/62445
Onderwerp Datum
IWI rapport Aan de slag met de Wet 8 oktober 2004
verbetering Poortwachter
Hierbij bied ik u aan het rapport van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) met als titel "Aan
de slag met de Wet verbetering Poortwachter". De inspectie heeft onderzoek verricht naar
de invoering van de Wet verbetering Poortwachter door het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen (UWV); in het bijzonder naar de wijze waarop UWV de
invoering van de wet heeft ingericht en hoe de medewerkers de wet uitvoeren. De
uitkomsten van dit onderzoek zijn neergelegd in dit rapport.
Met belangstelling heb ik kennis genomen van het IWI-onderzoek.
De inspectie concludeert dat UWV de Wet verbetering Poortwachter adequaat heeft
ingevoerd. UWV-medewerkers zijn in het algemeen op de hoogte van de procedures en
werkprocessen. Voort concludeert de inspectie dat UWV invulling geeft aan de inhoudelijke
toetsing van reïntegratieverslagen en dat UWV sancties oplegt. Ook wat betreft de
uitvoering van de arborol concludeert de inspectie dat UWV zijn voorbeeldfunctie
waarmaakt als het gaat om het terugdringen van ziekteverzuim. De inspectie is van mening
dat UWV de uitvoering van een aantal punten, zoals kwaliteitsborging, voorbeeldfunctie
wat betreft reïntegratietaak, duur van sancties en waarborging van de eenduidigheid bij
administratieve sancties, nog kan verbeteren.
In het inspectierapport is de brief van UWV met de reactie op dit onderzoek opgenomen. In
zijn brief geeft UWV aan inmiddels een aantal verbeteringen te hebben doorgevoerd en
andere verbetermaatregelen in voorbereiding te hebben. In dat kader geeft UWV in zijn
reactie de volgende stappen aan: de werkinstructies voor de medewerkers zijn aangescherpt
en geactualiseerd, samen met de uitzendbranche en een aantal uitzendbedrijven lopen
initiatieven om het ziekteverzuim en de WAO-instroom bij uitzendkrachten te verlagen, de
arborol wat betreft de reïntegratietaak wordt verbeterd door het inmiddels gestarte
programma `Werk boven uitkering' (start begin juni 2004 en zal naar verwachting in juni
2005 worden afgerond), het sanctiebeleid wordt genuanceerd waarbij rekening wordt
gehouden met de kanttekening van de inspectie en de kwaliteitsborging is ingebed in de
centrale reguliere kwaliteitscontrole.
2
Ik ben van mening dat UWV door deze verbetermaatregelen belangrijke stappen heeft gezet
dan wel gaat zetten ter verbetering van de invoering van de Wet verbetering Poortwachter.
Ik zal in een eerstkomend bestuurlijke overleg met de Raad van Bestuur van het UWV
aandacht vragen voor de onderzoeksresultaten van de inspectie en concrete afspraken maken
over de wijze waarop een eventuele monitoring kan plaatsvinden.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid