Pers > Mededelingen aan de pers > Raad EU > Vervoer,
Telecommunicatiemiddelen en Energie
Vervoer, Telecommunicatie en Energie - ( Nederlands ) - related items.
---
2607th TRANSPORT, TELECOMMUNICATIONS AND ENERGY Council meeting -
Luxembourg, 7 October 2004
7/10/2004 - Press:277 Nr: 12773/04 ( English )
2607e zitting van de
Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie - Luxemburg, 7 oktober 2004
7/10/2004 - Press:277 Nr: 12773/04 ( Nederlands ) 2607.
P E R S
We t s t r a a t 1 7 5 B - 1 0 4 8 B R US S E L T e l . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 6 2 1 9 / 6 3 1 9 F a x : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 8 0 2 6
press.office@consilium.eu.int http://ue.eu.int/Newsroom
12773/04 (Presse 277) 1
NL
RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
12773/04 (Presse 277)
(OR. en)
PERSMEDEDELING
2607e zitting van de Raad
Vervoer, Telecommunicatie en Energie
Luxemburg, 7 oktober 2004
Voorzitter Karla PEIJS
Minister van Verkeer en Waterstaat van Nederland
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 2
NL
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
De Raad heeft overeenstemming bereikt over de voorstellen betreffende het rijbewijs en de binnenvaartinformatiediensten.
Met betrekking tot GALILEO heeft de Raad een mandaat aangenomen waarbij de Commissie
wordt gemachtigd onderhandelingen te beginnen met Oekrane met het oog op de sluiting van een
samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel globaal satellietnavigatiesysteem.
De Raad heeft in eerste lezing zijn goedkeuring gehecht aan de verordening betreffende samenwerking
tussen de nationale instanties die verantwoordelijk zijn voor handhaving van de wetgeving
inzake consumentenbescherming en aan zijn gemeenschappelijk standpunt betreffende een
ontwerp-richtlijn inzake verontreiniging vanaf schepen en invoering van sancties voor inbreuken.
7.X.2004
1 Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het
betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad
http://ue.eu.int.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor
het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde
internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
12773/04 (Presse 277) 3
NL
INHOUD1
DEELNEMERS................................................................................................................................. 5
BESPROKEN PUNTEN
TOLTARIEVEN VOOR VRACHTWAGENS - "EUROVIGNET"................................................... 7
BINNENVAARTINFORMATIEDIENSTEN..................................................................................... 8
TREINPERSONEEL ........................................................................................................................... 9
RIJBEWIJS ....................................................................................................................................... 10
GALILEO ......................................................................................................................................... 11
- Algemene stand van zaken ....................................................................................................... 11
- Samenwerking met Oekraïne.................................................................................................... 11
LUCHTVAART - EXTERNE BETREKKINGEN........................................................................... 12
DIVERSEN....................................................................................................................................... 13
- Verkeersveiligheid................................................................................................................... 13
- Burgerluchtvaart ....................................................................................................................... 13
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
VERVOER
- Schepen - Verontreiniging.................................................................................................................................... 14
- Voorbereiding van de zitting van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC)............. 14
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 4
NL
CONSUMENTENZAKEN
- Samenwerking inzake consumentenbescherming * .............................................................................................. 14
JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
- Buitengrenzen - IJsland en Noorwegen................................................................................................................. 15
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 5
NL
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
Belgium:
de heer Renaat LANDUYT minister van Mobiliteit
Tsjechië:
de heer Milan SIMONOVSKÝ minister van Verkeer
Denemarken:
de heer Flemming HANSEN minister van Verkeer en minister van Noordse
Samenwerking
Duitsland:
de heer Manfred STOLPE minister van Verkeer en Bouw- en Woonbeleid
Estland:
de heer Andrus ANSIP minister van Economische Zaken en Verkeer
Griekenland:
de heer Mihail-Georgios LIAPIS minister van Verkeer
Spanje:
de heer Fernando PALAO TABOADA secretaris-generaal, ministerie van Infrastructuur en
Vervoer
Frankrijk:
de heer Gilles de ROBIEN minister van Infrastructuur, Verkeer, Ruimtelijke
Ordening, Toerisme en Zeezaken
Ierland:
de heer Ivor CALLELY T.D. onderminister, toegevoegd aan het ministerie van Vervoer
Italië:
de heer Pietro LUNARDI minister van Infrastructuurvoorzieningen en Vervoer
de heer Paolo UGGE' staatssecretaris van Infrastructuurvoorzieningen en
Vervoer
Cyprus:
de heer Harris THRASSOU minister van Communicatie en Openbare Werken
Letland:
de heer Vigo LEGZDINS staatssecretaris, ministerie van Verkeer
Litouwen:
de heer Alminas MACIULIS staatssecretaris, ministerie van Verkeer
Luxemburg:
de heer Lucien LUX minister van Vervoer, minister van Milieubeheer
Hongarije:
de heer Imre RÉTHY bestuurlijk staatssecretaris, ministerie van Economische
Zaken en Verkeer
Malta:
de heer Jesmond MUGLIETT minister van Stadsontwikkeling en Wegen
Nederland:
mevrouw Karla PEIJS minister van Verkeer en Waterstaat
mevrouw Melanie SCHULTZ van HAEGEN-MAAS GEESTERANUS staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
Oostenrijk:
de heer Hubert GORBACH vice-kanselier en minister van Verkeer, Innovatie en
Technologie
Polen:
de heer Krzysztof OPAWSKI minister van Infrastructuur
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 6
NL
Portugal:
de heer Jorge BORREGO staatssecretaris van Vervoer en Communicatie
Slovenië:
de heer Boris IVEC staatssecretaris van Vervoer, belast met Vervoerbeleid,
Internationale Betrekkingen en Spoorwegen
Slowakije:
de heer Pavol PROKOPOVIC minister van Vervoer, Post en Telecommunicatie
Finland:
mevrouw Leena LUHTANEN minister van Verkeer
Zweden:
mevrouw Ulrica MESSING minister, ministerie van Industrie, Werkgelegenheid en
Verkeer, belast met Infrastructuur
Verenigd Koninkrijk:
de heer Tony McNULTY staatssecretaris, ministerie van Verkeer
Commissie:
mevrouw Loyola DE PALACIO vice-voorzitter
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 7
NL
BESPROKEN PUNTEN
TOLTARIEVEN VOOR VRACHTWAGENS - "EUROVIGNET"
De Raad heeft een uitvoerige bespreking gehouden over het voorstel voor een richtlijn betreffende
het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde infrastructuurvoorzieningen aan zware
vrachtvoertuigen. De delegaties verschilden van mening over een aantal essentiële aspecten van het
compromisvoorstel van het voorzitterschap.
Het voorzitterschap concludeerde dat er in dit stadium geen overeenstemming kon worden bereikt
over de herziening van de huidige "eurovignetrichtlijn".
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 8
NL
BINNENVAARTINFORMATIEDIENSTEN
In afwachting van de aanneming in eerste lezing door het Europees Parlement heeft de Raad overeenstemming
bereikt over een algemene oriëntatie met betrekking tot het voorstel voor een richtlijn
betreffende geharmoniseerde binnenvaartinformatiediensten (River Information Services; RIS) op
de binnenwateren in de Gemeenschap.
Doel van het richtlijnontwerp is een kader te bieden voor de instelling en verdere ontwikkeling van
geharmoniseerde binnenvaartinformatiediensten (RIS) in de Gemeenschap, met name met het oog
op de verbetering van de efficiency van het vervoer over de binnenwateren en het bevorderen van
de aansluiting op andere vervoerswijzen.
RIS omvatten diensten als vaarweginformatie, verkeersinformatie, verkeersbeheer, ondersteuning
van calamiteitenbestrijding, informatie voor vervoersbeheer, statistieken en douanediensten, alsmede
waterwegheffingen en havengelden.
De Commissie zal tot taak hebben technische richtsnoeren en technische specificaties vast te stellen
om de toepassing en de interoperabiliteit van de binnenvaartinformatiediensten te garanderen.
De Raad heeft drie grote wijzigingen aangebracht in het oorspronkelijke Commissievoorstel. Ten
eerste wordt meer rekening gehouden met de werkzaamheden van internationale organisaties op het
gebied van de binnenvaart. Ten tweede is het toepassingsgebied van de richtlijn preciezer omlijnd,
door de uitsluiting van kleine waterwegen en waterwegen die niet met een waterweg van een andere
lidstaat in verbinding staan. Tenslotte wordt het gebruik van plaatsbepaling per satelliet aanbevolen
maar niet verplicht.
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 9
NL
TREINPERSONEEL
De Raad heeft nota genomen van een door het voorzitterschap ingediend voortgangsverslag over
een ontwerp-richtlijn inzake de certificering van het treinpersoneel belast met de besturing van
locomotieven en treinen op het spoorwegnet van de Gemeenschap (derde spoorwegpakket). De
Raad besloot in de zitting van 9/10 december op deze kwestie terug te komen.
Het Commissievoorstel heeft tot doel de interoperabiliteit van treinbestuurders en andere belangrijke
personeelsleden te verbeteren, waardoor spoorwegmaatschappijen flexibeler en efficiënter
kunnen werken.
In de ontwerp-richtlijn worden de voorwaarden en procedures vastgesteld voor de certificering van
treinpersoneel dat belast is met de besturing van locomotieven en treinen op het spoorwegnet van de
Gemeenschap. Er wordt onderscheid gemaakt tussen een algemeen rijbewijs voor algemene vaardigheden
en kennis die essentieel zijn voor het beroep enerzijds en certificaten voor gespecialiseerde
kennis van specifieke trajecten (infrastructuur) en het rollend materieel anderzijds.
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 10
NL
RIJBEWIJS
In afwachting van het advies in eerste lezing van het Europees Parlement, heeft de Raad
overeenstemming bereikt over een algemene oriëntatie met betrekking tot het voorstel voor een
richtlijn betreffende het rijbewijs. Dit voorstel behelst een herschikking van Richtlijn 91/439/EEG.
De voornaamste doelstellingen van dit voorstel zijn het vrije verkeer van de burgers te verbeteren
door de onderlinge erkenning van alle rijbewijzen te waarborgen, de mogelijkheden tot fraude te
beperken en de verkeersveiligheid te verhogen.
In de tekst waarover de Raad overeenstemming heeft bereikt, is bepaald dat binnen zes jaar na de
inwerkingtreding van de richtlijn alle nieuwe rijbewijzen zullen zijn gebaseerd op een
geharmoniseerd model in de vorm van een plastic kaart. Alle nieuwe rijbewijzen zullen een
beperkte geldigheid hebben: 10 jaar voor motorrijwielen en auto's en 5 jaar voor vrachtwagens en
bussen.
Het door de Raad bereikte akkoord bevat tevens de volgende bepalingen:
* mogelijkheid om een microchip in het rijbewijs in te bouwen;
* harmonisering van de periodiciteit van medische controles voor beroepsbestuurders;
* invoering van een rijbewijs voor bromfietsen;
* uitbreiding van het beginsel van de geleidelijke toegang tot rijbewijzen voor de zwaarste types
van voertuigen;
* invoering van minimumeisen voor de basiskwalificatie en nascholing van examinatoren;
* bevestiging van het beginsel van één rijbewijs (één houder, één rijbewijs).
De Raad heeft besloten dat de lidstaten niet zullen worden verplicht bestaande rijbewijzen te
vervangen door een nieuw rijbewijs.
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 11
NL
GALILEO
- Algemene stand van zaken
De Raad werd door vice-voorzitter Loyola de Palacio van de Commissie op de hoogte gebracht van
de huidige ontwikkelingen met betrekking tot het Europees wereldwijd satellietnavigatiesysteem
(GNSS), met name van het resultaat van de door de gemeenschappelijke onderneming GALILEO
uitgevoerde selectieprocedure voor de toekomstige concessiehouder, en van de andere voorwaarden
die nu vervuld zijn en op grond waarvan de Raad in december 2004 een beslissing zal kunnen
nemen over de start van de toekomstige fasen van het GALILEO-programma.
- Samenwerking met Oekraïne
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen
te beginnen met Oekraïne met het oog op de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst betreffende
de ontwikkeling van een civiel globaal satellietnavigatiesysteem (GNSS).
Deze overeenkomst zou betrekking hebben op multilaterale en industriële samenwerking, onderzoek
en wetenschappelijke activiteiten, in het bijzonder met betrekking tot normalisatiekwesties,
regionale integriteitsbewaking en financiële investeringen in GALILEO.
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 12
NL
LUCHTVAART - EXTERNE BETREKKINGEN
a) Algemene stand van zaken
b) Onderhandelingen EU-VS over een overeenkomst inzake luchtvervoer
c) Europees-mediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en
Marokko
d) Gemeenschappelijk Europees Luchtruim met Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de
Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (FYROM), Servië en Montenegro en
het tijdelijk bestuur van de Verenigde Naties in Kosovo (UNMIK)
Op basis van de door de vice-voorzitter van de Commissie, mevrouw Loyola de Palacio, verstrekte
informatie hebben de ministers tijdens de lunch van gedachten gewisseld over de algemene stand
van de externe betrekkingen op luchtvaartgebied, met name over de aanpak die de Commissie
voornemens is te volgen in de betrekkingen met verschillende categorieën van derde landen.
De Raad werd door mevrouw Loyola de Palacio ook geïnformeerd over de lopende voorbereidingen
om de onderhandelingen weer op gang te brengen, zodra er in de Verenigde Staten na de
presidentsverkiezingen een nieuwe regering is.
Met betrekking tot deze twee punten heeft het voorzitterschap een aantal conclusies getrokken
waarin het onderstreept dat de betrokkenen bij de voorbereidingen van de onderhandelingen moeten
worden betrokken, en bevestigt dat het uitziet naar de hervatting van de onderhandelingen tussen de
EU en de VS zodra de VS een nieuwe regering heeft.
De Raad reageerde in het algemeen positief op de aanbevelingen inzake de nieuwe, door de
Commissie voorgestelde, onderhandelingsmandaten voor Marokko en de Westelijke Balkan, maar
was van oordeel dat er meer tijd nodig is om deze teksten tot in de details af te ronden.
De Raad verzocht het Coreper de voorbereiding van de teksten voort te zetten, zodat de Raad deze
besluiten tijdens een komende Raadszitting kan aannemen.
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 13
NL
DIVERSEN
- Verkeersveiligheid
De Raad heeft nota genomen van de informatie van de heer Pietro Lunardi, Italiaans minister van
Vervoer, betreffende de jaarlijkse ministeriële Conferentie over verkeersveiligheid die op 25-26
oktober in Verona plaatsvindt en door de ministers van Vervoer van de Europese Unie wordt
bijgewoond. De bijeenkomst zal gezamenlijk worden voorgezeten door de Italiaanse minister en het
Nederlandse voorzitterschap.
- Burgerluchtvaart
De Commissie heeft uiting gegeven aan haar bezorgdheid over de bespreking van het gewijzigd
voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening nr. 3922/91 van de Raad inzake de
harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de
burgerluchtvaart. Dit voorstel is ook bekend als het voorstel voor een verordening over EU-OPS.
De Commissie heeft er nota van genomen dat de bespreking van dit voorstel na de zitting van de
Raad Vervoer in juni is stopgezet, hoewel in dat stadium bijna overeenstemming was bereikt. De
Commissie moedigde de Raad aan de bespreking te hervatten teneinde tijdens de decemberzitting
van de Raad Vervoer tot concrete resultaten te komen, en verklaarde dat zij bereid is, waar mogelijk,
te helpen om oplossingen te vinden voor de problemen.
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 14
NL
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
VERVOER
Schepen - Verontreiniging
De Raad heeft een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld betreffende een ontwerp-richtlijn
inzake verontreiniging vanaf schepen en invoering van sancties voor inbreuken (11964/04).
Het hoofdprincipe van de ontwerp-richtlijn is dat iedere lozing van verontreinigende stoffen als
inbreuk wordt beschouwd wanneer zij met opzet, door roekeloosheid of door ernstige nalatigheid
plaatsvindt. Deze ontwerp-richtlijn stelt de lidstaten in staat de nodige maatregelen te nemen om
ervoor te zorgen dat op deze overtredingen doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties
staan, die onder andere van strafrechtelijke of administratieve aard kunnen zijn.
Het gemeenschappelijk standpunt zal aan het Europees Parlement worden gezonden voor een
tweede lezing in het kader van de medebeslissingsprocedure.
Voorbereiding van de zitting van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu
(MEPC)
De Raad heeft een communautair standpunt bekrachtigd dat het voorzitterschap namens de lidstaten
tijdens de bijeenkomst van het MEPC te Londen van 11 tot en met 15 oktober 2004 zal voorleggen.
Dit standpunt heeft betrekking op de interpretaties en wijzigingen van MARPOL 73/78 en aanverwante
instrumenten die tijdens die bijeenkomst zullen worden besproken.
CONSUMENTENZAKEN
Samenwerking inzake consumentenbescherming *
De Raad heeft een verordening betreffende samenwerking tussen de nationale instanties die verantwoordelijk
zijn voor handhaving van de wetgeving inzake consumentenbescherming aangenomen
(doc. 3674/04 en 12619/04 ADD 1).
De verordening voorziet in een kader van wederzijdse bijstand waarmee handhavingsinstanties
grensoverschrijdende inbreuken kunnen bestrijden, en in administratieve samenwerking tussen de
lidstaten en de Commissie bij projecten die zijn bedoeld om de consument voor te lichten, op te
voeden en mondig te maken.
Ingevolge een akkoord tussen de Raad en het Europees Parlement in het kader van de medebeslissingsprocedure
kon deze verordening in eerste lezing worden aangenomen.
7.X.2004
12773/04 (Presse 277) 15
NL
JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
Buitengrenzen - IJsland en Noorwegen
De Raad heeft de Commissie gemachtigd om met IJsland en Noorwegen onderhandelingen te
beginnen over hun participatie in het Europees agentschap voor het beheer van de operationele
samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie.