RAAD VAN STATE
http://www.raadvanstate.nl
Explotatievergunningen raamprostitutie terecht geweigerd
Exploitatievergunningen voor raamprostitutie in Arnhemse
Spijkerkwartier terecht geweigerd
De burgemeester van Arnhem heeft in november 2002 terecht geweigerd
exploitatievergunningen te verlenen voor seksinrichtingen in het
Spijkerkwartier. Dit blijkt uit een uitspraak van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State van vandaag (29 september
2004). De rechtbank van Arnhem kwam in januari van dit jaar al tot
hetzelfde oordeel. Exploitanten van raamprostitutiebedrijven in het
Spijkerkwartier stelden hoger beroep in tegen deze uitspraak, maar de
Raad van State heeft dus nu de uitspraak van de rechtbank in Arnhem
bevestigd.
De exploitanten zijn van mening dat de huidige situatie in het
Spijkerkwartier geen aanleiding geeft om de jarenlang gedoogde
raamprostitutie te beëindigen. Naar het oordeel van de Raad van State
gaat het hier echter niet om de vraag of voortzetting van het gedogen
aanvaardbaar is, maar om de vraag of die situatie door het verlenen
van een exploitatievergunning kan worden gelegaliseerd. Op grond van
de Plaatselijke Verordening kan een vergunning worden geweigerd in het
belang van voorkomen en beperken van overlast en van aantasting van
het woon- en leefklimaat.
In navolging van de rechtbank oordeelt de Raad van State dat de
burgemeester in de gegeven omstandigheden heeft kunnen concluderen dat
de raamprostitutiebedrijven overlast veroorzaken en het woon- en
leefklimaat in de buurt aantasten. De burgemeester heeft deze
conclusie gebaseerd op ervaringen uit het verleden, de notie dat wonen
en publieksintensieve bedrijvigheid waarvan hier sprake is elkaar
slecht verdragen en op twee rapporten.
De burgemeester heeft meer gewicht mogen toekennen aan de belangen die
zijn gediend bij de weigering van de vergunningen dan aan de belangen
van exploitanten bij de verlening van de vergunningen. Hierbij is
relevant dat de exploitanten al in 1996 duidelijk te horen hebben
gekregen dat de raamprostitutie in het Spijkerkwartier binnen vijf
jaar zou worden beëindigd.
Dat er nog onduidelijkheid is over een andere locatie of dat de
exploitanten een financiële compensatie moet worden geboden, heeft de
burgemeester bij de weigering van de vergunningen terecht niet van
doorslaggevende betekenis geacht. Hieraan zal de burgemeester aandacht
moeten besteden als de raamprostitutiebedrijven daadwerkelijk wordt
opgedragen het Spijkerkwartier te verlaten.
Noot voor de redactie,