VEILIGHEIDSKOEPEL
Hulpverleningsveld eensgezind: Snel besluit kabinet over gezondheidszorg
rampen
De landelijke 'Veiligheidskoepel'van gemeenten en hulpdiensten heeft
vandaag een dringende oproep aan het kabinet gezonden voor snelle
besluitvorming rond de Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en
Rampen (GHOR). Het is voor het eerst dat een dergelijke eensgezinde
reactie namens het gehéle hulpverleningsveld aan het kabinet wordt
aangeboden. De Veiligheidskoepel ziet dit als een goede voorbode van
de mogelijkheden tot integrale samenwerking op het gebied van
veiligheid en hulpverlening in de 'veiligheidsregio'. De oproep is een
reactie op het advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) en
de Raad voor de Volksgezondheid en Zorg (RVZ) over de geneeskundige
hulpverlening bij ongevallen en rampen in Nederland. Daarin staat
versterking van de GHOR in de zogeheten 'veiligheidsregio' centraal.
In het advies 'De GHORdiaanse knoop doorgehakt'wordt gepleit voor meer
duidelijkheid over de aansturing van de geneeskundige hulpverlening
bij ongevallen en rampen (GHOR). Daarnaast moet de voorbereiding
worden verbeterd door meer geld om te oefenen. De Regionaal
Geneeskundig Functionaris (RGF), die de leiding heeft over de GHOR en
die is te vergelijken met de korpschef van politie en de regionaal
brandweercommandant, moet meer bevoegdheden krijgen. Ook moet de
meldkamer voor spoedeisende ambulancehulp een publieke functie
blijven, zodat ook de samenwerking met de meldkamers van brandweer en
politie ten tijde van een ramp het beste kan worden gegarandeerd. De
minister van VWS wil juist de particuliere zorgverzekeraars meer
invloed geven in die meldkamer; ROB en RVZ zien daar niets in.
Unieke samenwerking hulpverleningskoepels
De betrokken organisaties in de 'Veiligheidskoepel'ondersteunen
eensgezind het advies van de ROB en de RVZ. De Veiligheidskoepel is
een samenwerkingsverband van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG), het Beraad van GHOR-burgemeesters, de Nederlandse Vereniging
voor Brandweerzorg en Rampenbestrijding (NVBR), De Raad van Regionaal
Geneeskundig Functionarissen, de Koninklijke Nederlandse Vereniging
voor Brandweer en Hulpverlening (KNVBH) en GGD Nederland en werkt
samen met het Korpsbeheerdersberaad en de Raad van Hoofdcommissarissen
van de politie. 'Daarmee hebben we inderdaad alle publieke
hulpverleningskoepels wel verenigd', zegt Annie Brouwer,
vice-voorzitter van de VNG, burgemeester van Utrecht en voorzitter van
de Veiligheidskoepel. 'We werken maximaal samen, zonder extra
bureaucratie of kosten. Dit eerste gezamenlijke standpunt is niet
alleen een uniek voorbeeld van die samenwerking, maar gaat daar ook
over. Het kabinet moet dat vooral stimuleren. Dat kost minder en lost
veel coördinatieproblemen op'.
Veiligheidsregio en geneeskundige hulpverlening snel versterken
Het kabinet kwam in april van dit jaar met een standpunt over de
invoering van 'de veiligheidsregio'. In die 25 veiligheidsregio's van
Nederland moeten vanaf medio 2006 de gemeenten, brandweer en GHOR,
samen met de politie, regionaal gaan samenwerken aan de voorbereiding
op hulpverlening en bestrijding van rampen. Over de GHOR moet het
kabinet nog met een aanvullend besluit komen, omdat daarbij - anders
dan brandweer en politie, al meerdere organisaties zijn betrokken,
zoals ziekenhuizen, ambulancediensten,Rode Kruis, GGD'en en
nazorginstanties. De ministers van Binnenlandse Zaken en
Volksgezondheid hadden de ROB en RVZ daartoe om advies gevraagd. Zij
wilden weten hoe de gezondheidszorg bij rampen en crises op een
verantwoorde manier kan worden gegarandeerd.
Ronald Bandell, voorzitter van het Beraad van GHOR-burgemeesters, is
blij met het verkregen advies. Hij pleit voor een 'ruggengraat'van
openbare gezondheidszorg in de veiligheidsregio. 'Met een bundeling
van de GHOR, GGD, ambulancemeldkamer en de Regionale
Ambulancevoorziening creëer je op regionaal niveau een organisatie,
die goed stuurbaar is en efficiënt kan samenwerken met gemeenten,
brandweer en politie. Dit is niet alleen noodzakelijk voor de
voorbereiding op rampen als in Enschede en Volendam, maar ook voor een
grote bedreiging van de volksgezondheid als SARS en een eventuele
terreurdreiging met een pokkenvirus. Er is dus veel slagkracht en
flexibiliteit te winnen. Het kabinet doet er goed aan dat snel te
versterken.'
Eenheid in crisisbeheersing nodig
Het aanvullende besluit van het kabinet over de GHOR in de
veiligheidsregio dreigt onder te sneeuwen in de recente discussie over
de crisisbeheersing. Het kabinetsplan daarover sluit niet naadloos aan
op het standpunt over de veiligheidsregio. De Veiligheidskoepel pleit
voor eenheid in de aanpak van beide. 'Dat ligt nogal voor de hand',
zegt Dick de Cloe, voorzitter van de Raad van Regionaal Geneeskundig
Functionarissen. 'De voorbereiding op hulpverlening na een ramp wijkt
niet wezenlijk af van die na een aanslag. Het effect is immers
hetzelfde. Er moeten mensen gered, behandeld en naar ziekenhuizen
vervoerd worden. Dat staat overigens los van de afspraken over de
opsporing van terroristen tussen de ministers van Binnenlandse Zaken
en Justitie. Natuurlijk spelen er dan ook andere factoren een
nadrukkelijke rol, zoals de veiligheid van de hulpverleners en het
opsporen van daders, maar die zijn wat ons betreft prima in te passen
in de samenwerking tussen de betrokken partners. De meeste regio's
zijn al druk bezig met de invoering daarvan. Het doet er voor de
burger niet toe of het om een crisis of een ramp gaat, als de
hulpverlening maar goed verloopt. Ons advies aan het kabinet is dan
ook: help ons vooral om de geneeskundige hulpverlening en de
veiligheidsregio snel te versterken. Wij helpen het kabinet
ondertussen graag om de bijzondere aspecten van crisisbeheersing er
goed in te passen. Met zoveel kennis gebundeld in onze
Veiligheidskoepel moet dat toch een prettig idee zijn voor het
kabinet.'
Voor meer informatie naar aanleiding van dit persbericht kunt u
terecht bij:
Marieke Timmermann, communicatie-adviseur Raad van RGF'en (Landelijk
Bureau GHOR), Tel. (030) 25 25 077, E-mail: info@rgf.nl
27 sep 04 16:56