Ingrepen in prepensioen te rigoureus
De voorgestelde ingrepen in het prepensioen zijn te rigoureus en
zullen waarschijnlijk niet leiden tot de gewenste verhoging van de
arbeidsparticipatie. Dat is kort gezegd de reactie van het Verbond op
de kabinetsplannen voor VUT en prepensioen. De voorstellen voor de
levensloopregeling bieden volgens het Verbond wél goede
aanknopingspunten om de arbeidsparticipatie te verhogen.
De kabinetsplannen komen kort gezegd neer op de introductie van een
levensloopregeling en een pakket aan maatregelen om de fiscale
faciliëring van VUT en prepensioen af te schaffen. Zo wil het kabinet
het liefst dat mensen niet eerder dan hun 65e met pensioen gaan. In de
(uitgelekte) Miljoenennota laat het kabinet zelfs doorschemeren dat
die leeftijd stapsgewijs richting 67 moet.
Het Verbond staat geheel achter het streven van het kabinet om de
arbeidsparticipatie van ouderen te verhogen, maar vindt dat dit niet
moet worden afgedwongen door de fiscale kaders voor het prepensioen te
beperken. Het gevaar is groot dat het leidt tot een grotere instroom
in sociale regelingen, zoals de Ziektewet, WAO en WW, waardoor de
maatregelen per saldo een averechts effect zullen hebben. Volgens het
Verbond is het dan ook veel effectiever om maatregelen te nemen die
mensen stimuleren langer te blijven werken, zoals het verruimen van de
mogelijkheden in deeltijd te werken, het gerichter kijken naar de
inzetbaarheid van ouderen en het creëren van financiële prikkels om
langer te blijven werken.
Levensloop
De voorstellen voor een levensloopregeling bieden volgens het Verbond
wél goede kansen om de arbeidsparticipatie te verhogen, zeker nu de
aanvankelijke levensloopvoorstellen op een aantal onderdelen zijn
verruimd. Het Verbond gaat ervan uit dat het ministerie van SZW er bij
de uitwerking wel op let dat de levensloopregeling een duidelijke en
eenvoudige regeling wordt, zodat die aantrekkelijk is voor de
consument. Ook moet rekening worden gehouden met de uitvoerbaarheid,
zodat de controle- en administratieve taken voor aanbieders zo beperkt
mogelijk worden gehouden.
Een struikelblok in de huidige voorstellen is de jaarlijkse
keuzevrijheid tussen deelname aan het spaarloon of aan de
levensloopregeling. Het Verbond vindt dat die keuzevrijheid een
succesvolle levensloopregeling in de weg staat. Om toch een koppeling
te kunnen maken, kunnen beide regelingen volgens het Verbond worden
geïntegreerd, waarbij een inleg in het spaarloon in mindering wordt
gebracht op de maximale levensloopinleg.
Implementatie
Tot slot maakt het Verbond zich zorgen over de implementatie van de
maatregelen, aangezien de voorgestelde termijnen erg krap zijn. Van
een kabinet dat reductie van administratieve lasten hoog in het
vaandel heeft staan, mag worden verwacht dat daarmee meer rekening zou
worden gehouden.
Verzekerd!, september 2004
Verbond van Verzekeraars