De B&W besluiten van week 39
vrijdag 24 september 2004
Reactie op Regionale Woonvisie
Het College van Burgemeester en Wethouders stuurt het ROA een reactie
op de Regionale Woonvisie. De woonvisie en de reactie van het college
komen op 6 oktober aanstaande aan bod tijdens een themabijeenkomst van
de clustercommissie Stedelijke Ontwikkeling over wonen. In de
woonvisie beschrijft het ROA de knelpunten op het gebied van wonen, de
ambities en het bijbehorende uitvoeringsprogramma. In haar reactie aan
het ROA schrijft het college dat Zaanstad het uitgangspunt hanteert
`de stad stadser´, de dorpen dorps. Daarmee kiest Zaanstad voor een
accentuering van de verschillende woonmilieus. Het college vindt dat
de versterking van de verschillende identiteiten in de woonvisie meer
aandacht verdient. Ook moet volgens het college ingegaan worden op de
wensen van de consument. De regio zal extra kwaliteiten moeten bieden
om vitaal te blijven. Het college denkt aan vergaande gezinsverdunning
met als gevolg druk op de woningmarkt. Tot slot: er blijft een grote
vraag naar groen/landelijk dorps wonen. Er ligt een zoekopgave in het
ROA gebied voor toevoegingen in het landelijk wonen. Wonen in het
groen of aan het water. Gezien de beperking opgelegd in wetgeving
(beperking in het kader van 20KE geluidsnorm rondom Schiphol, is het
heel moeilijk deze opgave in Zaanstad te realiseren. Tegelijkertijd is
er een spanningsveld wat de consument graag wil en het landschap
maximaal áan kan`, zonder dat het karakter aantast.
Wonen met zorg
Nederland vergrijst en ook het aandeel ouderen in de Zaanse bevolking
neemt toe. Dat betekent onder meer dat de behoefte aan woningen voor
ouderen toeneemt. Het gaat daarbij om woningen dicht in de buurt van
zorginstellingen. Is de landelijke opgave om binnen nu en tien jaar
395.000 woningen voor ouderen te realiseren, voor Zaanstad ligt die
opgave op 4.000. Het college van B&W van Zaanstad wil er samen met
corporaties voor gaan zorgen dat de stad berekend is op de toekomstige
woningbehoeften. Om dat te realiseren moet er voor een deel nieuwe
huizen gebouwd worden en kan een ander deel gerealiseerd worden door
bestaande woningen aan te passen.
Wonen met Zorg is de titel van de nota waarin B&W de intenties voor de
toekomst vastleggen. Bovendien waren burgemeester en wethouders al van
plan in binnen de gemeente een dekkend netwerk van
woonzorgvoorzieningen van de grond te krijgen. Daarmee komt het
zorgaanbod in Zaanstad er anders uit te zien. Binnen wijken worden
buurten (woonzorgzones) gecreëerd waarin ouderen lang zelfstandig
kunnen wonen, met een zorgverlener direct in de buurt of oproepbaar
vanuit de eigen woning.
Van de 4.000 nieuwe woningen moet tweederde al in 2010 zijn
gerealiseerd, waarbij het zowel om woningen in de sociale sector gaat
als in de marktsector. Om deze ambitie waar te maken komen de
woonzorgzones gefaseerd tot stand. In totaal komen er in Zaanstad 30
van dergelijke zones.
De woonzorgzones zijn niet uitsluitend voor ouderen of gehandicapten
bedoeld. Ook Zaankanters die niet in deze categorieën vallen, kunnen
binnen zon zone wonen. Maar bij de toewijzing van de woningen krijgen
belangstellenden met een indicatie voorrang.
De gemeente Zaanstad heeft een duidelijke trekkersrol in de eerste
fasen van het project. Al naar gelang het netwerk ontwikkelt nemen
onder meer de corporaties en zorgverleners een meer prominente rol in
de totstandkoming van het netwerk.
Grondbeleid
Op bedrijvenpark Hoogtij komen duurzame energievoorzieningen.
Burgemeester en Wethouders hebben nu de concept-overeenkomst hiervoor
vastgesteld. In een later stadium volgt de daadewerkelijke
overeenkomst.
Aankoop woonhuis Westzanerdijk
Voor het project Inverdan worden diverse woningen aan de Westzanerdijk
(Zaandam) gekocht. Met de bewoners is overeenstemming bereikt over de
koop van de woning 80B.
'Ruimte geven en grenzen stellen' een beleidskader voor het integraal
onderwijs- en jeugdbeleid van de gemeente Zaanstad.
Zaanstad wil de ontwikkelingskansen van de Zaanse Jeugd vergroten. Dat
is het centrale thema van het door het College van B&W goedgekeurde
Beleidskader Integraal Onderwijs- en Jeugdbeleid met als titel 'Ruimte
geven en grenzen stellen'.
De nota behandelt verschillende thema´s, zoals preventief jeugdbeleid,
onderwijs, zorg voor jongeren, jeugd en veiligheid,
jongerenhuisvesting en jeugd en werk. De nota sluit naadloos aan op de
welzijnsvisie `Welzijn Zaanstad: een nieuw perspectief.
Hoewel het met de Zaanse jeugd goed gaat, geldt helaas dat het met een
steeds groter deel van de jeugd de verkeerde kant op. Problemen en de
ernst van de problemen nemen toe en knelpunten ontstaan op steeds
jongere leeftijd.
Jeugdbeleid is een zorg voor de gemeente. Daarom neemt de gemeente
haar verantwoordelijkheid.
Zaanstad is bereid in haar beleid projecten voor jonggeren te
ondersteunen, soms de helpende hand te bieden en gunstige voorwaarden
te scheppen op het terrein van wonen, werken en vrije tijd. Er is
echter één maar.. Zaanstad kan niet alles. Dat betekent ook keuzes,
maken. Er is sprake van schaarse middelen
Zaanstad ziet als haar belangrijkste rol het scheppen van voorwaarden,
de regie te voeren op het integraal jeugdbeleid en zo nu en dan ook
financieel een steuntje in de rug te geven.
Daarbij legt Zaanstad het accent op preventie voor kinderen die extra
risico's lopen, een ontwikkelingsachterstand hebben en het op eigen
kracht niet redden.
Deze doelstellingen vormen uitgangspunten voor nu en de toekomst. De
gemeente geeft in de nota een aantal velden aan met een beschrijving
van de situatie en het gewenste beleid. Enkele van de vele
beleidspunten:
* Voorkomen en vroegtijdig signaleren van ontwikkelingsachterstanden
en- stoornissen bij kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar
* Verbetering en handhaving (speel)voorzieningen, jongeren
ontmoetings- en jongeren activiteitsplekken
* In een koersdocument voorstellen te maken over de verdeling van
taken en bevoegdheden van schoolbesturen en gemeente over het
onderwijs in Zaanstad
* Gezondheidssituatie van jongeren bewaken en monitoren.
* Ombuigen losse projecten op het gebied van jeugd- en veiligheid
naar meer structurele maatregelen.
* Zorgen dat er kleinere en goedkopere woningen voor jongeren
vrijkomen.
Zaanstad kan deze doelstellingen alleen realiseren in samenwerking met
anderen. De gemeente heeft deze nota daarom nu naar organisaties en
instellingen verzonden met de vraag om hierop te reageren, zodat dit
gemeentelijk regievoorstel kan leiden tot een aanpak door alle spelers
met dezelfde koers voor ogen.
Contractfinanciering
Goede en heldere afspraken met in stellingen pover de subsidiering.
Dat is de opzet van een nieuwe subsidiesystematiek bij de gemeente met
als naam 'beleidsgestuurde contractfinanciering'.
Wat doen organisaties precies voor de ontvangen subsidie en hoe sluit
dit aan bij het gemeentelijk beleid.. Hoe wordt een en ander
vastgelegd. Waarover rapporteert de subsidieontvanger Beleidsgestuurde
contractfinanciering is een instrument om deze afspraken helder te
maken, om duidelijk te laten zien welke producten de gemeente
subsidieert, de doelstellingen bij deze producten en wat haalt het
uit.
In de notitie 'beleidsgestuurde contractfinanciering' wordt het
juridisch en financiële kader hiervoor vastgesteld. Er zullen
duidelijke afspraken tussen gemeente gemaakt worden. Daarbij wordt
reservevorming bij gesubsidieerde instellingen toegestaan.
De contractfinanciering betekent ook meerjarenafspraken, vier
rapportages per jaar om de gemeente te informeren en het vastleggen
van de betalingssystematiek.
In 2005 wordt met een beperkt aantal instellingen gestart.
Brede school in Saendelft-West wordt gebouwd door DHV
In Zaanstad-Noord worden onder de naam programma Saendelft een
veelheid van projecten ontwikkeld. Projecten, om van Zaanstad-Noord
een gebied te maken dat zowel economisch, als fysiek als sociaal sterk
staat. Eén van de projecten is het ontwikkelen van een brede school in
Saendelft-West. Het is de bedoeling dat deze school medio 2007 wordt
opgeleverd. De gemeente, de OVO en Agora hebben met elkaar afgesproken
hoe wordt omgegaan met het gemeenschappelijk opdrachtgeversschap, en
hebben besloten de brede school te laten ontwikkelen op basis van het
design& build principe. De opdracht hiervoor wordt verleend aan DHV.
Bij het design en build- principe worden een reeks documenten
opgesteld, die de gewenste output beschrijven. Daarna wordt een
ontwikkelaar geselecteerd die alle zaken regelt, ontwikkelt en
realiseert. Ook de architect wordt door de ontwikkelaar gekozen en
aangestuurd. Hetzelfde geldt voor de overige betrokken adviseurs en
partijen.
Omdat geen van de partijen voldoende kennis en ervaring heeft met
vastgoedontwikkeling, en de beoogde resultaten goed definieerbaar
zijn, is het uitbesteden van dit project de meest logische keuze.
Verder nam het college een besluit over:
* Resultaten gezondsheidsenquete onder tweede klassers VMBO te
Zaanstad
* Invoering Wet Kinderopvang
* Saneringsplan rioolaansluitingen buitengebied gemeente Zaanstad
* Reactie ontwerp herziening streekplan m.b.t. zoekgebieden voor
waterberging in Noord-Holland
* Instemming verdelingsvoorstel VINAC bodemsaneringsgeld
Gemeente Zaanstad