PER SALDO
Budgethouders overgeleverd aan willekeur gemeenten
Tienduizenden mensen die nu met een persoonsgebonden budget zelf
huishoudelijke hulp, ondersteunende begeleiding of activerende
begeleiding inkopen, zullen dat budget de komende jaren moeten
inleven. Het is onzeker of ze er ook maar iets voor in de plaats
krijgen. Dat blijkt uit de begrotingsstukken van het Ministerie van
VWS die vandaag, op Prinsjesdag bekend zijn geworden. Per Saldo, de
vereniging van budgethouders, is zeer ongerust over de plannen.
De zogenoemde zorgfuncties huishoudelijke verzorging, ondersteunende
begeleiding en activerende begeleiding worden vanaf 2006 stap voor
stap overgeheveld uit de AWBZ, naar een nieuwe Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (WMO). Op dit moment kunnen mensen zelf kiezen of ze
zorg in natura willen ontvangen (via een zorginstelling) of zelf
willen inkopen met een persoonsgebonden budget. De nieuwe WMO wordt
uitgevoerd door de gemeenten. Het is een zaak van de gemeentelijke
besluitvorming of cliënten ook in die nieuwe situatie nog een PGB
kunnen krijgen, schrijft de regering. Als het aan de regering ligt,
komt er dus geen landelijke regeling voor een persoonsgebonden budget
in de WMO. Ook niet voor mensen die nu een PGB hebben. Het staat
gemeenten zelfs vrij om helemaal geen persoonsgebonden budget in hun
beleid op te nemen.
Per Saldo is zeer verontrust over de plannen. Budgethouders zijn
straks overgeleverd aan de willekeur van gemeentebesturen, aldus de
vereniging. De Tweede Kamer moet nog akkoord gaan met de
voorstellen.
Snijden in de zorg
Het is al langer bekend dat de regering af wil van de landelijke
regelingen voor huishoudelijke verzorging, ondersteunende begeleiding
en activerende begeleiding. Die zorgfuncties worden nu nog via de AWBZ
vergoed of verstrekt. De AWBZ is een volksverzekering, waar iedereen
premie voor betaalt via de inkomstenbelasting. Wie zelfstandig woont
en recht heeft op zorg, hulp of begeleiding via de AWBZ, kan kiezen
voor zorg in natura (via een instelling) of voor een persoonsgebonden
budget om die hulp zelf te regelen.
Als het aan de regering ligt, gaat dat allemaal veranderen. Om te
beginnen wordt deindicatiestellingaangepakt.Dezorgvraaggaatbij
de indicatiestelling kritischer beoordeeld worden, schrijft de
regering. Dat betekent dat minder mensen een indicatie krijgen voor
zorg, hulp en begeleiding.
Vervolgens worden de gemeenten vanaf 2006 stap voor stap
verantwoordelijk gemaakt voor de verstrekking van huishoudelijke
verzorging, ondersteunende begeleiding en activerende begeleiding, via
een nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De regering wil
dat de gemeenten die hulp vooral regelen via ondersteuning van de
mantelzorgers en via vrijwilligersprojecten: Eén van de uitgangspunten
van de WMO is dat er een grotere verantwoordelijkheid voor zorg en
welzijn wordt gelegd bij de mensen zelf. Mantelzorg en
vrijwilligerswerk nemen daarom een belangrijke plaats in bij de taken
en verantwoordelijkheden die in het kader van de WMO aan gemeenten
wordt opgedragen. Er wordt dus flink gesneden in de professionele
zorg.
Zelf beslissen
Steeds meer mensen met een persoonsgebonden budget beginnen erg
ongerust te worden over de plannen van de regering. Al in april nam de
algemene ledenvergadering van Per Saldo een manifest aan over de
eerste berichten rond de WMO. 'Eigen regie, je leven in eigen hand
nemen, het is ons verworven recht, aldus de leden van Per Saldo. 'Dit
recht mag ons niet ontnomen worden. Wij willen zelf blijven beslissen
hoe wij ons leven inrichten en welke hulp daar bij hoort.
Goed gehoord
In oktober praat de Tweede Kamer over de voorstellen van de regering.
Per Saldo zal er voor zorgen dat de stem van mensen met een handicap,
ouderen, chronisch zieken, ouders van gehandicapte kinderen en mensen
met psychische problemen tijdens die besprekingen goed gehoord
wordt.
Dat is hard nodig, want al eerder bleek dat de huidige regering het
persoonsgebonden budget geen warm hart toedraagt. Staatssecretaris
Ross wil volgend jaar een plafond in het PGB leggen, waardoor er
wachtlijsten kunnen ontstaan. Ook dreigt Ross het persoonsgebonden
budget verder te beperken als dit najaar de resultaten van de
evaluatie van het PGB nieuwe stijl bekend worden.
---
------------------------------
Noot voor de redactie (