Als lid van landelijk Platform: B en W van Heerenveen bepleiten rol
middelgrote gemeenten bij Tweede Kamer
21/09/2004
Als lid van het Platform Middelgrote Gemeenten hebben burgemeester en
wethouders van Heerenveen een brief ondertekend en vervolgens
verstuurd naar de leden van de Tweede Kamer. Rondom Prinsjesdag
vertolkt de Vereniging van Nederlandse Gemeenten het standpunt van de
gemeenten ten aanzien van de kabinetsplannen. De VNG neemt daarbij het
voortouw maar de gemeenten wordt gevraagd dat te ondersteunen. Het
Platform Middelgrote Gemeenten heeft daarom de aangesloten leden
gevraagd zich rechtsreeks te richten tot de leden van de Tweede Kamer.
De brief luidt als volgt:
"De aanbieding van de Rijksbegroting voor het jaar 2005 geeft ons
aanleiding om ons tot u te wenden met een aantal kanttekeningen
betreffende de positie van de middelgrote gemeenten in de
kabinetsplannen. De middelgrote gemeenten vormen een onmisbare schakel
tussen grote stad en platteland. Deze gemeenten vervullen als
centrumgemeente een belangrijke functie voor het omliggende gebied en
leveren als zodanig een bijdrage aan het leefbaar houden van het
platteland, zowel met betrekking tot het wonen, de werkgelegenheid als
een veelheid aan voorzieningen. De middelgrote gemeenten vullen de
grote steden aan, vangen een deel van de overloopproblematiek van de
grote steden op én vervullen een zelfstandige regiofunctie voor het
achterland.
De afgelopen jaren zijn veel taken van het rijk overgedragen aan de
gemeenten. Voorbeelden daarvan zijn taken op het gebied van de Wet
werk en inkomen en de Wet op de jeugdzorg. Ook in de komende jaren
zullen nog taken volgen, bijvoorbeeld voortvloeiend uit de Wet op de
Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De gemeenten zijn bereid en in
staat om deze taken op zich te nemen, mits zij de middelen die daarbij
horen tot hun beschikking krijgen. Het gaat daarbij niet alleen om
financiële middelen. Dat lichten wij toe aan de hand van een drietal
voorbeelden waar met name de middelgrote gemeenten mee worden
geconfronteerd.
Veiligheid. Vergroten van de veiligheid is een van de kernthema's uit
de Rijksbegroting. Ook de gemeenten willen zich hiervoor inspannen.
Echter, hiervoor worden ze onvoldoende geëquipeerd. Juridische en ook
financiële middelen schieten tekort. Ter illustratie: Het primaat van
de urgente aanpak van probleembuurten en/of probleemgroepen en/of
typen overlast ligt bij de gemeente. De burgemeester kan met het
Openbaar Ministerie en de politie overleggen op welke wijze de urgente
aanpak vorm krijgt. Deze driehoek is echter slechts een deel van de
veiligheidsketen. Ook jeugdzorg, maatschappelijk- en welzijnswerk
maken er deel van uit. Het ontbreekt de gemeenten aan het gereedschap
om alle benodigde schakels die van belang zijn voor de
veiligheidsketen, aan elkaar te smeden. Noch in de driehoek, noch met
andere betrokken instanties.
Wet Maatschappelijke ondersteuning. De middelgrote gemeenten zijn van
mening dat zij, vanuit hun publieke verantwoordelijkheid, de
natuurlijke partij zijn om de regierol in de maatschappelijke
ondersteuning te vervullen. In de ontwerpwet WMO wordt aan de
gemeenten dan ook een zware regierol toegekend. Onduidelijk is echter
welke middelen de gemeente ter beschikking krijgt om de regierol ook
op een goede, efficiënte en doeltreffende wijze op te pakken. Daarbij
gaat het niet alleen over voldoende financiële middelen, maar ook over
de mate van doorzettingsmacht.
Leefbaarheid. Het grotestedenbeleid richt zich met name op dertig
steden. Dat is een te beperkte focus want ook middelgrote steden
kampen met leefbaarheidsproblemen. Slechts bij het zorgvuldig afwegen
en toedelen van middelen, zijn ook de middelgrote gemeenten in staat
om de stedelijke problemen op te lossen en daardoor hun functies te
blijven vervullen. Ons verzoek aan u is: er bij de behandeling van de
begrotingshoofdstukken op toe te zien, dat de middelgrote gemeenten
voldoende mogelijkheden krijgen om hun regisserende rol op een goede
manier te kunnen vervullen. Daarnaast vragen wij het stedenbeleid niet
alleen te beperken tot beleid dat gericht is op de bekende dertig
gemeenten, maar uit te breiden met middelgrote gemeenten."
Gemeente Heerenveen