Voorstel Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling
31-08-2004
In de raadsvergadering van 29 september a.s. wordt het voorstel
Verordening Stimuleringsfonds Startersregeling behandeld. Al eerder
bespreekt de Commissie Ruimtelijke Ordening en Beheer op 16 september
het voorstel.
Doel
De gemeente wil met de starterslening jonge Baarnaars ondersteunen om
een woning te kopen. Voor starters is het immers vaak moeilijk
geworden om een huis te kopen doordat de afgelopen jaren de prijzen
van koopwoningen sterk zijn gestegen. De starterslening kan de positie
van starters op de woningmarkt verbeteren. Dit streven is terug te
vinden in het raadsprogramma 2002-2006 en in het coalitieakkoord. Een
ander positief effect is dat er meer doorstroming kan komen van
huurwoningen naar koopwoningen.
Starterslening
De starterslening overbrugt het verschil tussen de totale koopsom van
een woning en het maximale bedrag dat bij de bank kan worden geleend
volgens de normen van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG).
De hoogte van de starterslening hangt af van het inkomen van de
starter en de voorwaarden die de gemeente heeft gesteld. Over de
starterslening wordt in elk geval de eerste drie jaar geen rente en
aflossing betaald. De starter gaat na drie jaar rente en aflossing
betalen, tenminste wanneer het inkomen intussen voldoende is gegroeid.
Anders betaalt de starter een maandlast die past bij het inkomen op
dat moment. De totale financiering van de woning bestaat uit een
normale hypotheek en de starterslening. De starterslening is dus een
tweede lening. De eerste hypotheek sluit men af bij een bank naar
keuze. De starterslening sluit de starter af bij het Stimuleringsfonds
Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn).
Voorwaarden
In de verordening bepaalt de gemeente wie er voor de starterslening in
aanmerking komt en voor welke woningen de lening geldt. Ook stelt de
gemeente in de verordening vast wat de maximale hoogte van de lening
is en welke voorwaarden daarbij gelden.
Het voorstel aan de raad is om de volgende voorwaarden te stellen aan
het verstrekken van een starterslening:
1. In aanmerking voor de starterslening komen starters die minimaal
drie jaar in een zelfstandige huurwoning in Baarn wonen of minimaal
drie jaar inwonend zijn in Baarn. Daarnaast moet men jonger zijn dan
31 jaar.
2. De starterslening wordt alleen ingezet bij nieuwbouwprojecten die
de gemeenteraad daarvoor heeft aangewezen.
3. De koopsom van de woning mag niet hoger zijn dan het maximum
volgens de actuele normen van de Nationale Hypotheek Garantie.
4. De starterslening mag maximaal 25% van de maximale koopsom van de
woning zijn. Het exacte percentage wordt per nieuwbouwproject bepaald.
'Revolving fund'
De gemeente kan de starterslening verstrekken doordat zij een bedrag
daarvoor opzij heeft gezet in een eigen fonds bij het
Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten. Het gaat om
een zogenaamd revolving fund. Dit fonds wordt weer gevoed door de
aflossing en rente op de starterslening, zodat er opnieuw geld
beschikbaar komt voor nieuwe leningen. Het fonds is tot nu toe gevoed
met geld van het Bouwfondsdividend dat ten behoeve van huisvesting is
gestort.
De starterslening wordt aangeboden onder Nationale Hypotheek Garantie.
Het Waarborgfond Eigen Woning staat dan borg voor de betaling van
rente en aflossing op zowel de starterslening als op de 1e hypotheek.
Het risico dat de gemeente loopt is dus vrijwel nihil. Ook voor de
starter is de starterslening onder Nationale Hypotheek Garantie een
aantrekkelijke manier van financieren.
Project Bremstraat
Een project waar de Starterslening kan worden toegepast is het project
Bremstraat, tweede fase, waar naar verwachting 8 appartementen worden
gerealiseerd voor starters door projectontwikkelaar Holland Huis.
Het voorstel aan de raad is om voor deze appartementen een
starterslening van maximaal 20% van de maximale koopsom beschikbaar te
stellen. Het huidige revolving fund is niet toereikend om een hoger
percentage toe te passen. Met het percentage van 20% kan het
verstrekken van startersleningen voor 8 startersappartementen
kostenneutraal worden gerealiseerd.
Op dit moment kan men zich nog niet inschrijven voor de 8 te
realiseren startersappartementen. Wanneer en wie zich kunnen
inschrijven zal bekend worden gemaakt in de Baarnsche Courant en het
Baarns Weekblad.
Gemeente Baarn