Datum laatste wijziging: 17 september 2004
Uit de Raadsvergadering van 9 september 2004
Advies wetsvoorstel wijziging toezichtsbepalingen Gemeentewet
(Provinciewet)
De Raad heeft de principiële vraag naar de meest wenselijke rol van
het financiële toezicht aan de orde gesteld. Naarmate de horizontale
controle (van gemeenteraad, de accountant, de lokale rekenkamer, de
pers, e.a.) omvangrijker en beter is georganiseerd, dient het
verticale toezicht van provincie en rijk minder te worden. Gezien de
aanzienlijke versterking van de horizontale controle afgelopen periode
ziet de Raad mogelijkheden voor vermindering van het (verticale)
toezicht door de provincie. De rechtvaardiging van het verticale
toezicht is immers primair gelegen in de mogelijkheid van gemeenten
bij structurele tekorten een beroep te doen op aanvullende steun (art.
12 Fvw). Het advies is binnenkort te downloaden.
Autonomie en belastinggebied van gemeenten
Verschillende argumenten en ontwikkelingen pleiten in de optiek van de
Raad voor een verruiming van het belastinggebied van gemeenten. Naast
argumenten die ontleend zijn aan het autonomiebeginsel spelen er
(macro) economische overwegingen en verdeeltechnische overwegingen een
rol. De omvang van het belastinggebeid moet wel worden gerelateerd aan
de autonome taken die decentrale overheden hebben. Het advies komt
naar verwachting in november uit.
Evaluatie Rfv
De Raad heeft gesproken over het uit te brengen evaluatie van de
tweede raadsperiode van de Rfv naar aanleiding van evaluatierapport
besproken van de B & A Groep. De reactie zal eind deze maand aan de
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties worden
uitgebracht en op deze site worden gepubliceerd.
Afschaffing van het gebruikersdeel OZB op woningen en maximering OZB
De Raad is in afwachting van een adviesaanvraag. Mocht die er
onverhoopt niet komen dan zal de Raad na het openbaar worden van het
wetsvoorstel niet schromen een spontaan advies uit brengen.
Periodiek onderhoudsrapport 2005
In het uit te brengen advies zal de Raad wijzen op de trends die
vergaande gevolgen hebben voor de financiële verhoudingen en de
verdeling van het gemeentefonds in het bijzonder. Voorbeelden zijn het
BTW-compensatiefonds, de Wet Werk en Bijstand, de Wet maatschappelijke
ondersteuning, de gevolgen van het Waterbeleid in de 21e eeuw, de
OZB-plannen van het kabinet. De verdeling van het gemeentefonds is op
veel terreinen/clusters in beweging. Dit tegen de achtergrond van een
minimale groei van de omvang van het gemeentefonds. Zeker in tijden
van financiële krapte is het van groot belang dat de verdeling van de
middelen goed aansluit bij de kostenverschillen.
Advies WMO
De Raad heeft advies uitgebracht over de WMO. De Rfv is van mening dat
op dit moment de financiële risico's van de Wet Maatschappelijke
Ondersteuning voor de gemeenten te groot zijn. Het Rijk moet voorlopig
verantwoordelijk blijven voor deze risico's. Meer over de inhoud van
dit advies kunt u hier lezen. Het advies kunt u ook hier downloaden.
GHOR
De Raad heeft zich uitgesproken over de financiële aspecten van de
geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen ten behoeve van
een gezamenlijk door de Raad voor de Volksgezondheid en de Raad voor
het openbaar bestuur uit te brengen advies over bestuurlijke
inrichting en organisatie van de GHOR. Het advies is nu te downloaden.
Recente verschenen adviezen:
Wet Werk en Bijstand
Doeluitkering Duurzaam Veilig II
Afschaffing gebruikersdeel onroerende-zaakbelastingen op woningen
---
Raad voor het openbaar bestuur