PLATFORM NEDERLANDSE LUCHTVAAR
Project Geluidsisolatie was gedoemd te mislukken
Het Project Geluidsisolatie Schiphol is veruit het duurste
isolatieproject in Europa. Toch wordt er nergens zoveel geklaagd over
vliegtuiggeluid als in Nederland. De oorzaak hiervan is dat de
onderliggende aanpak van de bestrijding van geluidhinder niet deugt.
Om daadwerkelijk iets tegen geluidhinder te kunnen doen zal breder
gekeken moeten worden dan alleen naar de decibellen.
De kosten voor de isolatie van woningen rondom Schiphol zijn hoger dan
geraamd, zo schrijft de Algemene Rekenkamer in haar vandaag
uitgebrachte publicatie over het isolatieproject. Volgens de
Rekenkamer ging men bij de voorbereiding van de isolatiewerkzaamheden
uit van seriewerk, maar het isoleren van woningen bleek maatwerk te
zijn. Deze conclusie geeft duidelijk weer waar de schoen wringt; het
probleem van geluidhinder is niet met collectieve maatregelen op te
lossen. Het ervaren van geluidhinder is een individuele aangelegenheid
en vereist derhalve een individuele aanpak.
Geluidhinder is geen zaak van decibellen alleen. Het is niet mogelijk
te stellen dat een bepaalde hoeveelheid decibellen een bepaalde
hoeveelheid hinder opleveren. Er is geen één op één relatie tussen
geluidbelasting (het aantal decibellen) en het ervaren van
geluidhinder. Andere, niet-akoestische factoren spelen een belangrijke
rol bij het ervaren van geluidhinder, zoals geluidgevoeligheid en
ideeën over het kunnen voorkomen van lawaai en ideeën over het belang
van de geluidbron. Minstens zo belangrijk is dat omwonenden geen
keuzes geboden wordt en dat het geluidhinderbeleid zeer moeilijk te
volgen is, waardoor gevoelens van onmacht zijn ontstaan bij groepen
omwonenden. Van onmacht raken mensen gefrustreerd, wat zeker geen
bijdrage levert aan het oplossen van het hinderprobleem.
De tijd is rijp voor een kansrijke nieuwe aanpak van geluidhinder
waarbij ook niet-akoestische factoren centraal staan. Zoek de
oplossing niet alleen aan de kant van de geluidsbron, maar biedt
omwonenden meerdere keuzemogelijkheden. Voor het isolatieprogramma
betekent dit bijvoorbeeld een flexibel programma waarbij mensen zelf
kunnen beslissen of en hoe ze hun huis willen isoleren. Het huidige
isolatieprogramma werkt in elk geval averechts, is veel te duur en
biedt geen zicht op oplossingen.