De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
DN. 2004/2276
datum
14-09-2004
onderwerp
Reactiedocument aanmelding Habitatrichtlijngebieden
TRC 2004/6441
bijlagen
1
Geachte Voorzitter,
In 2003 heeft Nederland de aanmelding van Habitatrichtlijngebieden bij
de Europese Commissie voltooid. Voorafgaand aan de verzending van de
definitieve lijst, heb ik een 'openbare procedure' gevolgd, waarbij
betrokkenen werden uitgenodigd hun reactie op een ontwerplijst te
geven. In het bijgevoegde Reactiedocument wordt hierop systematisch
antwoord gegeven. Hierbij zend ik u ter kennisname het
reactiedocument.
datum
14-09-2004
kenmerk
DN. 2004/2276
bijlage
Inleiding
In de periode van 19 februari tot 18 maart 2003 heeft het ministerie
van LNV aan ieder de gelegenheid geboden om schriftelijk of mondeling
zijn of haar reactie te geven op een ontwerplijst van
Habitatrichtijngebieden voor aanmelding aan de Europese Commissie. Ter
inzage lagen de ontwerplijst met gebieden, de onderbouwing en de
kaarten van de gebieden.
Om tot een zo zorgvuldig en evenwichtig mogelijke lijst te komen, is
tijdens deze 'openbare procedure' aan betrokkenen gevraagd om hun
reactie te geven.
Uitgangspunt hierbij was het vervolmaken van de lijst. Omdat de
Habitatrichtlijngebieden alleen op basis van ecologische argumenten
kunnen worden aangemeld, was gevraagd om reacties te geven met een
ecologische onderbouwing. Er zijn ruim duizend reacties ontvangen.
Alle reacties zijn bekeken en geanalyseerd. In het Reactiedocument
zijn ze systematisch beantwoord, waarbij een onderscheid is gemaakt
tussen algemene vragen (die zijn samengevoegd) en specifieke vragen
(die mogelijk tot wijzigingen hebben geleid).
In deze nota worden achtereenvolgens behandeld: de ontvangen reacties
in het kort, de informatie die eerder aan de Staten-Generaal is
gezonden en uitleg over de late verzending.
Korte impressie van de resultaten van de openbare procedure
Ruim duizend betrokken organisaties, ondernemers en burgers hebben
gereageerd op de ontwerplijst. Veel reacties waren positief over
Natura 2000 (het netwerk van Vogelrichtlijn-en Habitatrichtijngebieden
van de Europese Unie). Zowel natuurbeheerorganisaties, gemeenten als
particulieren lieten weten meer of grotere gebieden onder Natura 2000
te willen brengen, maar ook om grenzen te verruimen of te verkrappen
of om aan te geven dat bepaalde habitatsoorten wel of niet ergens
voorkwamen. Het grootste gedeelte van de reacties was afkomstig van
agrarische ondernemers, die vooral de vraag hadden wat de aanmelding
betekent voor het gebruik in en om de Habitatrichtijngebieden.
Alle reacties zijn serieus bekeken. De vragen en opmerkingen hebben
bijgedragen aan de definitieve samenstelling van de lijst van
aangemelde gebieden.
Voor ongeveer 60% van de gebieden zijn (merendeels kleine)
grenscorrecties aangebracht en er zijn ook zeven nieuwe gebieden
toegevoegd. Daarnaast heeft de openbare procedure ook veel informatie
opgeleverd over de vragen en zorgen die bestaan in Nederland. Deze
waardevolle inzichten zullen gebruikt worden bij de verdere
communicatie over het onderwerp.
Informatie aan de Tweede Kamer
In 2003 is de Tweede Kamer enkele malen geïnformeerd over de
uitkomsten van de openbare procedure. Op 14 april 2003 heb ik ter
voorbereiding van een Algemeen Overleg met de vaste Kamercommissie
voor Landbouw een brief gestuurd over de aanmelding van
Habitatrichtlijngebieden, waarin op hoofdlijnen een overzicht is
gegeven van de reacties en hoe deze waren verwerkt. Op 24 april 2003
heeft dit Algemeen Overleg plaatsgevonden, waarna op 19 mei 2003 de
definitieve lijst naar de Europese Commissie is gestuurd. Inmiddels
heeft de Europese Commissie laten weten dat Nederland met de
aangemelde gebieden voldoet aan de internationale verplichtingen, met
uitzondering van de Noordzee buiten de 12-mijlszone. 1
Datum van verzending
Alle indieners van een reactie hebben een ontvangstbewijs gekregen.
Hierin stond dat men naar verwachting rond de zomer van 2003 een
antwoord op zijn of haar vragen zou krijgen. Doordat de zorgvuldige
beantwoording van vragen langer op zich heeft laten wachten, mede door
de grote omvang van het aantal reacties, is het echter nu pas mogelijk
gebleken om het Reactiedocument af te ronden.
Een voordeel hiervan is wel dat belangrijke actuele ontwikkelingen ook
zijn verwerkt, zoals de behandeling van het voorstel tot wijziging van
de Natuurbeschermingswet 1998 door de Tweede Kamer en de
ontwikkelingen met betrekking tot de Wet Ammoniak en Veehouderij
(WAV).
Om de indieners van een reactie toch al eerder te informeren, hebben
zij allen een nieuwsbrief ontvangen met daarin op hoofdlijnen de
resultaten van de openbare procedure.
Ook zijn zij gewezen op de informatie op de website
www.minlnv.nl/natura2000, waar onder meer de definitieve kaarten te
vinden zijn, alsmede informatie over de habitattypen en soorten
waarvoor de gebieden waren aangemeld.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
1 De aanmelding van gebieden op de Noordzee buiten territoriale
wateren kan pas worden voltooid wanneer er nadere richtlijnen van de
Europese Commissie beschikbaar zijn voor aanmelding van zeegebieden.
Bijlage:
Reactiedocument Aanmelding Habitatrichtlijngbieden (PDF-formaat, 2782
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
kB)
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit