Leger des Heils
Banken helpen daklozen aan bankrekening
- September 13, 2004 - 4:06 PM
Convenant voor basisbankrekening werkt
Banken hebben meer dan duizend mensen, waaronder veel daklozen, weer
aan een bankrekening geholpen. Met de inwerkingtreding van het NVB
Convenant pakket primaire betaaldiensten in 2001 is de toegang tot het
betalingsverkeer verbeterd voor mensen die als gevolg van hun verleden
geen toegang hadden tot het elektronisch betalingsverkeer. Dit blijkt
uit het evaluatierapport Een bankrekening voor iedereen dat de
Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) en het Leger des Heils (LdH)
op 13 september 2004 aan minister Gerrit Zalm aanbieden.
Bijna drie jaar na invoering van het Convenant blijkt, dat in goed en
constructief overleg tussen de betrokken partijen een probleem wordt
opgelost en de dreiging van sociale uitsluiting van bepaalde kwetsbare
groepen wordt verminderd, aldus Hein Blocks, directeur van de NVB. Met
een extra inspanning van de banken in juli en augustus 2004 zijn nog
eens honderden cliënten van het LdH aan een basisbankrekening
geholpen. Met dit convenant hebben de banken hun maatschappelijke
verantwoordelijkheid genomen en wordt de toegang tot het
betalingsverkeer voor een ieder gewaarborgd, aldus Blocks.
Uit het rapport blijkt nog wel een aantal knelpunten, waarover
partijen verder zullen overleggen. Zo moet de bekendheid met het
Convenant verder worden vergroot. Dit is een gezamenlijke
verantwoordelijkheid van overheid, banken, hulpverleningsorganisaties
en gemeentelijke sociale diensten. Via de banken, kredietbanken en
hulpverleningsorganisaties zijn inmiddels 75.000 door de NVB
ontwikkelde folders verspreid.
Lt.-kolonel Ine Voorham, directeur van het LdH, is blij met de
ontstane samenwerking en de mogelijkheden die de basisbankrekening
biedt. De basisbankrekening is een onmisbaar onderdeel van de
integrale oplossing die wij voorstaan om kwetsbare mensen met schulden
een nieuw perspectief te kunnen bieden. Hiervoor is het noodzakelijk
dat iedereen, naast toegang tot een bankrekening, ook toegang krijgt
tot adequate schuldhulpverlening. Het LdH heeft met de
koepelorganisatie van de gemeentelijke kredietbanken (NVVK) hiervoor
weliswaar een effectieve methode ontwikkeld maar de introductie van
dit Schuld onder Dak-programma laat bij de meeste gemeenten nog op
zich wachten. De schuldenproblematiek zal pas echt worden opgelost als
een einde wordt gemaakt aan overkreditering. Ik hoop dat de nieuwe Wet
financiële dienstverlening (Wfd) dit drastisch zal aanpakken.
Overigens zal het LdH, dat nog altijd voor duizenden cliënten het
inkomen beheert, vermoedelijk ook zelf geconfronteerd worden met deze
wet. Lt.-kolonel Voorham is hierover niet verontrust: We hebben al een
ontheffing van art. 82 van de Wet toezicht kredietwezen, daar kan een
tweede ontheffing in het kader van de Wfd nog wel bij. Maar eigenlijk
is het gek dat een hulpverleningsorganisatie zoals het Leger des Heils
als bank wordt aangemerkt.
--------------
Het Convenant pakket primaire betaaldiensten:
Het Leger des Heils trok in 1999 aan de bel bij de minister van
Financiën toen bleek dat een grote groep daklozen geen bankrekening
meer kon krijgen als gevolg van vaak hoge schulden.
De NVB stelde in 2001 na overleg met het Leger des Heils en het
ministerie van Financiën het convenant pakket primaire betaaldiensten
vas. Het convenant wordt onderschreven door ABN AMRO Bank, Fortis
Bank, ING Bank, Postbank, Rabobank en SNS Bank.
De banken die dit Convenant hebben onderschreven onderkennen vanuit
hun maatschappelijke verantwoordelijkheid dat het van groot belang is
dat zoveel mogelijk mensen een laagdrempelige toegang hebben en houden
tot het betalingsverkeer. Daarom bieden zij in principe aan iedere
meerderjarige met een vaste woon- of verblijfplaats in Nederland dan
wel met een postadres bij een erkende hulpverlenings- of
overheidsinstantie en die zich conform de Wet identificatie bij
financiële dienstverlening kan legitimeren, een pakket primaire
betaaldiensten.
Het principe van een pakket primaire betaaldiensten geldt alleen voor
één bankrekening van een particuliere cliënt. Het pakket omvat:
· het uitvoeren van overschrijvingen binnen Nederland, zowel met
gebruikmaking van overschrijvingsformulieren als acceptgiros;
· het verlenen van incassomachtigingen aan derden om bepaalde bedragen
van de bankrekening af te schrijven;
· een bankpas met PIN-code en al dan niet voorzien van een Chipknip of
Chipper, voor gebruik van geldautomaten (tenminste die van de eigen
bank) en betaalautomaten in Nederland,
· het verkrijgen van rekeningafschriften.