Wetgevingsonderzoekers publiceren 'De Fascinatie'
Maatschappij verwacht (te) veel van wetgeving.
Wetenschappers van het Tilburgse Centrum voor Wetgevingvraagstukken
zetten hun fascinatie voor wetgeving op papier. De resulterende bundel
'De Fascinatie' laat zien dat vaste veronderstellingen over wetgeving
vaak onjuist of ongenuanceerd zijn. Het eerste exemplaar wordt op 31
augustus aangeboden aan mr. Herman Tjeenk Willink, vice-president van
de Raad van State.
"Van wetgeving alléén wordt de kelder niet droog", luidt een
veelzeggende titel in de bundel 'De Fascinatie, wat
wetgevingsonderzoekers bezighoudt'. Het boek is een verzameling van
praktijkverhalen, theoretische beschouwingen, sociologische
observaties en zelfonderzoek van wetenschappers van het Centrum voor
Wetgevingsvraagstukken van de Universiteit van Tilburg. Aan bod komen
onderwerpen zo divers als de nieuwe wet op de Jeugdzorg, de
bescherming van Antarctica en certificering van zeeschepen. Auteurs
zijn onder andere Paul Vlaardingerbroek, Alis Koekkoek, Piet Gilhuis
en Willem Witteveen.
Overheid en belangenorganisaties verwachten veel van wetgeving als
instrument voor de verandering van misstanden in de maatschappij. Het
instrumentalisme leidt hier en daar zelfs tot een strenge vorm van
legisme: uitvoerende instellingen en zelfstandige organisaties die nog
gedetailleerdere en ingrijpender regels en regeltjes opstellen dan het
kader van de wet eigenlijk vereist. Maar de minister is na lichte
publieke pressie van lobbygroepen vaak bereid allerlei 'deals' te
sluiten. En de Tweede Kamer grijpt incidenten aan om de wet alvast
weer ter discussie te stellen. Permanente onderhandelbaarheid lijkt
een minstens zo sterke veronderstelling bij wetgeving als
instrumentalisme. Bovendien blijkt praktijk vaak sterker dan de wet.
Wetten veranderen de samenleving niet door het simpele feit van hun
inwerkingtreding. Mensen passen hun vaste gewoontes niet zonder slag
of stoot aan. Het recht van de praktijk laat allerlei relativerende
reacties op de wet zien: creatief interpreteren, naar tijd of plaats
in werking beperken, irrelevant verklaren of stilletjes wegdenken. In
De Fascinatie komt de 'strijd' tussen wet en praktijk duidelijk naar
voren. Op dinsdag 31 augustus wordt het eerste exemplaar aangeboden
aan de vice-president van de Raad van State, mr. Herman Tjeenk
Willink.
Onderzoekscentrum
Het Centrum voor Wetgevingsvraagstukken van de UvT bestudeert
vakgebiedoverstijgende wetgevingsvraagstukken. Daarbij gaat het onder
meer om de vraag of wetgeving wel goed aansluit bij maatschappelijke
ontwikkelingen. En wat komt er in de praktijk eigenlijk van de
bedoelingen van de wetgever terecht? Ook besteedt het Centrum aandacht
aan de rolverdeling tussen wetgeving en rechter. Om dergelijke
vraagstukken concreet te maken worden vraagstukken toegespitst op
bepaalde deelterreinen van het recht, zoals onderwijs, milieu of
arbeidsomstandigheden. Een belangrijk deel van het onderzoek gebeurt
in opdracht van derden, zoals ministeries, de Europese Commissie en de
Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid.
'De Fascinatie. Wat wetgevingsonderzoekers bezighoudt', Willem
Witteveen, Jonathan Verschuuren (red.) 2004, ISBN 90-5454-461-9, Boom
Juridische uitgevers Den Haag (www.bju.nl)
Noot voor de pers
De aanbieding van De Fascinatie zal plaatsvinden op dinsdag 31
augustus 2004 om 16.00 uur in de Balzaal van het gebouw van de Raad
van State te Den Haag, ingang Kneuterdijk 20. Vertegenwoordigers van
de pers zijn van harte welkom. Meer informatie over het boek en de
aanbieding: mr. Kees Bastmeijer, tel: 013 466 2006/2302, e-mail:
c.j.bastmeijer@uvt.nl. Meer informatie over het Centrum voor
Wetgevingsvraagstukken: www.uvt.nl/cvw/.
Persberichten van de UvT staan ook op internet:
www.uvt.nl/persberichten/. Informatie over UvT-onderzoekers:
www.uvt.nl/webwijs.
Laatst gewijzigd: donderdag 19 augustus 2004
bullet Meer zoekmogelijkheden
bullet Experts en expertise
Zie ook
Contact
E-mail: M.M.C.Hanssen
Universiteit van Tilburg