Productschap Margarine
24.08.2004
Inspraak op ontwerp nationaal toewijzingsbesluit geopend
De ministeries van VROM en van EZ hebben een ontwerp gemaakt van het
nationaal toewijzingsbesluit broeikasgasemissierechten 2005 tot en met
2007. Dit is gebaseerd op het door de Europese Commissie goedgekeurde
Nederlandse allocatieplan. Het ontwerp staat vier weken open voor
inspraak.
Dit besluit stelt de toekenning vast van rechten aan bedrijven over de
eerste handelsperiode. Daarnaast ligt hiermee de reserve vast voor
nieuwe CO2-producerende bedrijven die in deze periode starten. Het
ontwerp ligt ter inzage op de griffies van de provincies en in de
bibliotheken van de ministeries van VROM en EZ. Betreffende bedrijven,
brancheorganisaties en de Eerste en Tweede Kamer krijgen het ontwerp
toegezonden. Ook zijn het plan en het ontwerp-toewijzingsbesluit
gepubliceerd op de website van Novem.
Onder druk van de Commissie moest Nederland enkele weken terug haar
emissieplafond van 115 megaton verlagen. De Commissie stelde 109
megaton voor. Een compromis van 112 megaton werd op 7 juli
goedgekeurd. De helft van de verlaging (1,5 megaton) is van de
reserves afgetrokken. De overige 1,5 megaton korting is op de
industrie toegepast.
Opt-out
De Nederlandse aanvraag voor 'opt-out' van de installaties met een
kleine uitstoot - minder dan 25 kiloton - heeft de Commissie nog niet
goed- of afgekeurd. "We hopen dat de Commissie hier half september
uitsluitsel over geeft", zegt Paul van der Lee van VROM. "We
verwachten een positief antwoord, maar dat is nog even afwachten."
De bedrijven die via deze opt-out eventueel tijdelijk buiten het
handelssysteem worden gehouden, zijn eveneens opgenomen in de bijlage
bij het toewijzingsbesluit. Indien de Commissie instemt met deze
opt-out, zullen deze inrichtingen geen emissievergunning nodig hebben,
geen rekening krijgen en dus ook geen rechten krijgen. Echter, als de
Commissie niet akkoord gaat met de opt-out, zullen deze inrichtingen
hun broeikasgasemissierechten toegewezen krijgen. Daarom is het ook
voor deze bedrijven van belang mee te doen in de inspraakronde en hun
allocatie als definitief te beschouwen.
Reactie
Inspraak op het toewijzingsbesluit is mogelijk tot en met 17
september. De ministeries benadrukken dat de inspraak over de concrete
toepassing per inrichting van de algemene criteria voor de toewijzing
moet gaan. Inspraak op de criteria zelf (de rekenregels) is niet
mogelijk, aangezien de mogelijkheid daartoe al in het voorjaar is
geboden. "Bedrijven kunnen bijvoorbeeld wel bezwaar maken als er
verkeerde gegevens gebruikt zijn in de berekening", aldus Van der Lee.
"Of als bijvoorbeeld de efficiëntiefactor van een inrichting anders
blijkt te zijn."
Bedrijven kunnen hun reactie op de toepassing van de criteria indienen
bij:
Mw. mr. C.M. Zwartepoorte
Directeur Klimaatverandering en Industrie
Ministerie VROM
Postbus 20951
2500 EZ DEN HAAG
Na verwerking van de reacties, zullen de ministeries het definitieve
nationaal toewijzingsbesluit vaststellen. Aanvechten is daarna alleen
nog maar mogelijk door beroep in te stellen bij de Raad van State.
Daarvoor is zes weken de tijd.