Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 90801
2509 LV Den Haag
Binnenhof 1a Anna van Hannoverstraat 4
2513 AA 's-Gravenhage Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
AAM/BR/04/54873
Onderwerp Datum
Jaarstukken 2003 20 augustus 2004
Arbeidsvoorzieningsorganisatie i.l. en
voortgang afwikkeling
Bijgaand bied ik u de jaarstukken 2003 Arbeidsvoorziening i.l. aan. In deze brief ga ik nader
in op de jaarstukken. Voorts wil ik u informeren over het liquidatiesaldo en de stand van
zaken betreffende de voortgang van de afwikkeling van Arbeidsvoorziening.
1. Jaarstukken 2003
De Bestuurder Arbeidsvoorziening heeft mij op 3 juni 2003 het jaarverslag 2003 en
onderliggende bescheiden aangeboden. Het jaarverslag bestaat uit het bestuursverslag en de
jaarrekening 2003. In de jaarrekening van Arbeidsvoorziening zijn de jaarrekeningen van de
Stichting Huisvesting Arbeidsvoorziening Vakcentra, de Stichting Huisvesting
Arbeidsvoorziening Middelburg en de Stichting Exploitatie Huisvesting Arbeidsvoorziening
Middelburg opgenomen. Alle jaarrekeningen zijn gecontroleerd door de externe accountant
van Arbeidsvoorziening, BDO Accountants. Op basis van deze controle heeft BDO
Accountants de geconsolideerde jaarrekening van Arbeidsvoorziening 2003 voorzien van
een goedkeurende accountantsverklaring.
De departementale Accountantsdienst heeft zoals gebruikelijk - vervolgens een review
uitgevoerd op de werkzaamheden van BDO Accountants. Het oordeel van de
Accountantsdienst is dat de door BDO Accountants afgegeven accountantsverklaring is
gebaseerd op een deugdelijke grondslag en dat de strekking in overeenstemming is met de
bevindingen van het onderzoek. Op grond hiervan is de Accountantsdienst van oordeel dat
de accountantsverklaring en de jaarrekening 2003 een toereikende basis vormen voor de
vaststelling van de Rijksbijdrage 2003. De Rijksbijdrage 2003 bedraagt 69.725.344.
2. Financiële afwikkeling liquidatie
In de jaarrekening 2003 heeft de bestuurder van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie een
nieuwe raming opgesteld voor de nog te maken liquidatiekosten. De ontwikkelingen in 2003
gaven aanleiding de raming van de nog te maken liquidatiekosten neerwaarts bij te stellen.
De aldus verwachte meevaller van bijna 10 mln. heeft betrekking op de periode 2004 tot
maximaal 2027 en is een meerjarig saldo van diverse posten. De belangrijkste elementen
daarin zijn de meevallende huurbaten door latere levering van onroerend goed en de
2
personeel gerelateerde kosten. In deze laatste post bleken vooral de te betalen kosten voor
WW en bovenwettelijke regelingen lager uit te vallen. Er vindt minder instroom in de WW
plaats dan eerder was verondersteld. De rapportages van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie
over de eerste helft van 2004 ondersteunen dit beeld.
Inmiddels heeft CWI de kosten van het beheer en de (latere) vernietiging van het aan CWI
over te dragen archief geraamd op ruim 1,2 mln. De kosten betreffen niet eerder
opgenomen liquidatiekosten, zodat de in de jaarrekening 2003 gemelde meevaller van bijna
10 mln. feitelijk uitkomt op ca. 8,7 mln.
Ik acht het thans verantwoord een bedrag van 8,7 mln., dat eerder ten laste van mijn
begroting voor de liquidatie beschikbaar is gekomen, nu terug te laten vloeien. In verband
daarmee heb ik in mijn begroting voor 2004 onder artikel 17 voor een zelfde bedrag een
ontvangstenmutatie voorgesteld.
3. Vervolg afwikkeling Arbeidsvoorziening
Onderstaand wordt u geïnformeerd over het vervolg van de afwikkeling
Arbeidsvoorzieningsorganisatie in liquidatie.
In mijn brieven van 4 december 2002 (Kamerstukken II, 2002-2003, 21 477, nr. 87), 19 juni
2003 (Kamerstukken II, 2002-2003, 21 477, nr. 88) en 1 december 2003 (Kamerstukken II,
2003-2004, 21 477, nr. 90) heb ik u geïnformeerd over de stand van zaken van de
vereffening van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie en de door de Bestuurder
Arbeidsvoorziening uitgevoerde vereffeningswerkzaamheden.
In mijn brief van 1 december 2003 geef ik aan dat de Bestuurder Arbeidsvoorziening ervan
uitgaat dat de Arbeidsvoorzieningsorganisatie in de loop van het vierde kwartaal 2004 kan
worden opgeheven. De vereffening van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie verloopt volgens
planning. Naar de huidige inzichten zal op 1 november 2004 de opheffing van de
Arbeidsvoorzieningsorganisatie een feit zijn. De Arbeidsvoorzieningsorganisatie sluit op 31
oktober 2004 de boeken. Vervolgens wordt de jaarrekening 2004 door de bestuurder
opgesteld en vindt de eindcontrole op de jaarrekening 2004 plaats.
Ik verwacht dat op 1 november 2004 een Koninklijk besluit en een ministeriële regeling in
werking kunnen treden, waarin respectievelijk de intrekking van de Arbeidsvoorzieningswet
1996 (en daarmee de opheffing van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie) en de gevolgen
hiervan geregeld worden.
De bestuurder Arbeidsvoorziening zal voor het einde van het jaar 2004 een eindrapportage
over de afwikkeling Arbeidsvoorziening en de jaarrekening Arbeidsvoorziening 2004 aan
mij aanbieden. Na ontvangst hiervan zal ik de Kamer deze stukken toezenden, evenals de
eerder toegezegde informatie over de stand van de rechtspositionele regelingen en mijn
(eind-)oordeel inzake de déchargeverlening van het voormalige CBA-bestuur.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A. J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid