IP/04/1029
Brussel, 12 augustus 2004
Beoogd voorzitter Barroso maakt zijn team bekend
Vandaag heeft José Manuel Barroso, beoogd voorzitter van de Europese
Commissie, de verdeling van de portefeuilles in zijn team
bekendgemaakt. De heer Barroso streeft naar een sterke teamgeest en
heeft voorafgaand aan de portefeuilleverdeling uitvoerig overleg
gepleegd met elk van de kandidaat-commissarisen. Het nieuwe team vormt
een stevige en politiek ervaren Commissie, die bestaat uit mensen van
allerhande politieke signatuur meer vrouwen telt dan ooit. Alle
commissarissen hebben als lid van het college gelijke rechten. De heer
Barroso heeft een aantal organisatorische veranderingen doorgevoerd om
de belangrijkste politieke prioriteiten te kunnen verwezenlijken.
Een politiek kwaliteitsteam
De portefeuilles zijn verdeeld op basis van de politieke ervaring en
de professionele deskundigheid van de kandidaat-commissarissen. José
Manuel Barroso heeft verklaard dat hij een sterk team heeft
samengesteld dat doeltreffend kan werken en de doelen die het zichzelf
stelt, kan verwezenlijken. Hij hecht veel waarde aan teamspelers die
het Europese algemene belang voor ogen hebben. Samenwerking en
concrete resultaten voor de EU-burgers staan centraal. De beslissing
van de heer Barosso om alle commissarissen onder te brengen in het
Berlaymont-gebouw illustreert dit streven naar teamwork.
De nieuwe Commissie bestaat uit mensen met veel ervaring op
verschillende beleidsterreinen. De Commissieleden kennen het EU-beleid
en de instellingen door en door. Het zijn voormalige eerste ministers
en ministers en zittende commissarissen. Sommigen van hen hebben de
onderhandelingen over de toetreding van hun land tot de Europese Unie
gevoerd, anderen waren lid van de Conventie.
Het is een zeer evenwichtig team. Het heeft het hoogste percentage
vrouwen uit de geschiedenis van de Europese Commissie en
vertegenwoordigt het gehele politieke spectrum.
De rol van de afzonderlijke commissarissen blijft niet beperkt tot het
beheren van de eigen portefeuille. De Commissie handelt als college en
neemt alle besluiten collectief. Bij deze collectieve besluitvorming
zijn alle commissarissen gelijk. Er kunnen geen rechten worden
overgedragen aan groepen van commissarissen. De heer Barroso wil geen
eerste- en tweederangs Commissieleden. Hij wil dat zijn gezag berust
op degelijk teamwork en vindt alle commissarissen even belangrijk.
Om de collegialiteit verder te versterken zal de Commissie vaker
informeel bijeenkomen om te brainstormen en de samenwerking tussen de
diensten en de kabinetten verbeteren. Om snel te kunnen inspelen op
gebeurtenissen en de agenda te bepalen heeft de Commissie een
flexibele organisatie nodig. Waar nodig zal het werk van de Commissie
worden voorbereid door themagroepen en task forces. Daarin zullen
commissarissen van wie de portefeuille verband houdt met een bepaald
beleidsonderdeel samenwerken.
Veranderingen om politieke prioriteiten te verwezenlijken
De nieuwe Commissie moet concrete resultaten kunnen laten zien aan de
burgers van de Europese Unie en Europa een krachtigere stem geven in
de wereld. De organisatie is op veel punten dezelfde als die van de
huidige Commissie. De heer Barroso zag geen reden voor een grondige
reorganisatie van de diensten. De veranderingen bij de diensten en in
de portefeuilles die wel zijn doorgevoerd, zijn voornamelijk bedoeld
om het beleid beter te kunnen uitvoeren en polititeke prioriteiten te
kunnen verwezenlijken.
De heer Barroso heeft verklaard dat hij bijzonder veel belang hecht
aan het overbrengen van de Europese boodschap. De desinteresse bij de
laatste Europese verkiezingen baart hem zorgen. Hij heeft een van de
vice-voorzitters speciaal belast met het ontwikkelen van een
communicatiestrategie, omdat hij vindt dat duidelijker aan de burgers
moet worden overgebracht wat Europa doet en waarom zij dat doet.
Dezelfde vice-voorzitter is ook belast met institutionele
betrekkingen. Daarbij zal zij zich niet alleen op de EU-instellingen
richten, maar ook op de nationale parlementen en de burgers.
De strategie van Lissabon om Europa uiterlijk in 2010 tot de meest
concurrerende economie te maken wordt niet goed uitgevoerd. De
Commissie en de lidstaten moeten betere resultaten laten zien. De heer
Barroso zal persoonlijk alle inspanningen om de strategie van Lissabon
nieuw leven in te blazen, coördineren. Hij heeft een van de
vice-voorzitters aangewezen om een coherent Commissie-standpunt te
verwoorden in de Raad Concurrentievermogen.
De heer Barroso heeft besloten meer werk te maken van het
gelijkekansenbeleid door deze taak toe te wijzen aan de commissaris
voor werkgelegenheid en sociale zaken, die de groep Commissieleden die
zich bezighouden met gelijke kansen zal voorzitten.
Op het gebied van het buitenlands beleid legt de heer Barroso de
klemtoon op een efficiënte coördinatie. Hij zal zelf de groep
commissarissen die zich bezighouden met externe betrekkingen
voorzitten. De prioriteit voor het nabuurschapsbeleid blijkt uit het
feit dat deze verantwoordelijkheid is toegewezen aan de commissaris
die belast is met externe betrekkingen. Deze groep commissarissen voor
externe betrekkingen moeten onder andere de komst van de toekomstige
minister van buitenlandse zaken in de Commissie voorbereiden en de
Europese Diplomatieke dienst gestalte geven. Als de minister van
Buitenlandse Zaken er eenmaal is, zal hij als vice-voorzitter worden
belast met externe betrekkingen.
De managementhervorming van de Commissie is geen eenmalige
gebeurtenis, maar een voortdurend proces. De heer Barroso heeft
besloten een vice-voorzitter aan te wijzen die toezicht houdt op
beheer, controle en fraudebestrijding. Deze vice-voorzitter moet
zorgen voor een goed beheer en uitvoerig verslag uitbrengen aan het
Europees Parlement.
Volgende stappen
Het team komt vrijdag 20 augustus voor het eerst informeel bijeen in
Brussel. Het moet voor 1 november het vertrouwen winnen en de
instemming krijgen van het Europees Parlement. Alle Commissieleden
moeten voor een hoorziting voor een comité van het Europees Parlement
verschijnen. Deze hoorzittingen beginnen op 27 september en duren twee
weken. Na de goedkeuring van het Parlement zal het team een politieke
visie en een gedetailleerd programma voor de komende vijf jaar
ontwikkelen.
Toelichting voor de redacties
Kort overzicht van de belangrijkste wijzigingen die door José Manuel
Barroso in de huidige situatie zijn aangebracht:
* waarneming van het voorzitterschap van de groep Commissieleden
voor buitenlandse betrekkingen en de strategie van Lissabon door
de heer Barroso zelf;
* een nieuwe functie van vice-voorzitter voor institutionele
betrekkingen en communicatiestrategie;
* een vice-voorzitter die zorgt voor een coherente aanpak van de
Commissie in de Raad Concurrentievermogen;
* het hoogste percentage vrouwelijke Commissieleden tot nog toe;
* opsplitsing van de huidige portefeuilles vervoer en energie,
landbouw en visserij, interne markt en belastingen;
* een ruimer gebruik van task forces om op beleidskwesties te
anticiperen;
* onderbrengen van de Commissieleden in hetzelfde gebouw
(Berlaymont);
* scheiding van de financiële controle van begrotingsaangelegenheden
en benoeming van een vice-voorzitter die toeziet op een goed
beheer.
De ambtstermijn van de nieuwe Commissie gaat in op 1 november, mits
het Europees Parlement zijn goedkeuring hecht aan het college. Het
Europees Parlement kan alleen stemmen over het hele college en niet
over individuele Commissieleden.
Overeenkomstig het Verdrag tot vaststelling van een grondwet voor
Europa, treedt de minister van Buitenlandse Zaken van de EU bij de
ratificatie van de Grondwet als vice-voorzitter tot de Commissie toe.
Het Verdrag geeft de voorzitter van de Commissie de bevoegdheid
beleidsverantwoordelijkheden toe te kennen en te verdelen. De tekst
van het huidige artikel 217 luidt als volgt:
1. De Commissie vervult haar opdracht met inachtneming van de door
haar voorzitter vastgestelde richtsnoeren; de voorzitter beslist over
de interne organisatie van de Commissie, teneinde de samenhang, de
doeltreffendheid en het collegiale karakter van haar optreden te
waarborgen.
2. De taken van de Commissie worden door de voorzitter gestructureerd
en over de leden van de Commissie verdeeld. De voorzitter kan de
taakverdeling tijdens de ambtstermijn wijzigen. De leden van de
Commissie oefenen de hun door de voorzitter toegewezen taak uit onder
diens gezag.
3. De voorzitter benoemt na goedkeuring van het college
vice-voorzitters uit de leden van de Commissie.
4. Een lid van de Commissie dient zijn ontslag in, indien de
voorzitter hem daarom na goedkeuring van het college verzoekt.
De foto's van de 25 leden van de Commissie Barroso zijn nu beschikbaar
in de audiovisuele bibliotheek van de Commissie:
http://europa.eu.int/comm/mediatheque/photo/barroso/commission_en.htm
European Commission