Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
persbericht
Nummer:
54
Directie:
voorlichting
20-07-2004
Status:
informatie
Voorkeur voor Unesco in plaats van Unidroit
Staatssecretaris Medy van der Laan van Cultuur en Media en minister
Donner van Justitie willen het Unesco-verdrag (1970) ratificeren in
plaats van het Unidroit-verdrag (1995). Beide verdragen beogen
cultureel erfgoed wereldwijd te beschermen en de illegale handel in
cultuurgoederen te bestrijden. De bewindslieden geven de voorkeur aan
het Unesco-verdrag omdat dit beter op het Nederlandse rechtssysteem
aansluit en omdat veel meer landen zich bij dit verdrag hebben
aangesloten. Van der Laan en Donner bereiden een wetsvoorstel voor om
het Unesco-verdrag te implementeren.
In 1996 was het toenmalige kabinet voorstander van het
Unidroit-verdrag. Maar na grondige bestudering van de juridische
consequenties zijn Van der Laan en Donner tot de conclusie gekomen dat
Unesco beter past bij de Nederlandse situatie. Unidroit richt zich op
een zeer ruime en daardoor vage categorie kunstvoorwerpen. Dat heeft
tot gevolg dat het verdrag een zware last zou leggen op de reguliere
handel in kunst, antiek, oude boeken, munten, postzegels, prenten,
etnografica etc. Bij een verzoek om teruggave van een kunstvoorwerp
drukt de bewijslast volledig op de verkrijger (ook al is hij te goeder
trouw) zonder dat er voor hem voldoende financiële zekerheden zijn
ingebouwd. Verder geldt een zeer lange verjaringstermijn van 50 jaar.
Ook dat legt een zware claim op het normale handelsverkeer omdat men
al die tijd rekening moet houden met de mogelijkheid dat er alsnog
verborgen claims opduiken. Juist vanwege deze consequenties voor het
bedrijfsleven verwachten de bewindslieden ook een grotere werklast
voor de rechterlijke macht. Bovendien heeft tot nu toe slechts een
gering aantal landen (23) het Unidroit-verdrag geratificeerd.
Het Unesco-verdrag dat in november 1970 in Parijs tot stand is
gekomen, richt zich op een duidelijke categorie kunstvoorwerpen die
door een land zijn aangewezen als belangrijk voor zijn cultureel
erfgoed (in Nederland is dat in de Wet Behoud Cultuurbezit geregeld).
Belangrijk argument is verder dat inmiddels ruim 100 landen het
Unesco-verdrag bekrachtigd hebben, waaronder grote kunsthandelslanden
zoals Zwitserland, Frankrijk en Engeland.
Het bekrachtigen van het Unesco-verdrag betekent voor Nederland dat
cultuurgoederen die belangrijk zijn voor het nationale culturele
erfgoed wereldwijd beschermd zijn tegen onrechtmatige uitvoer en
eigendomsoverdracht. Voor de andere verdragspartijen betekent de
deelname van Nederland dat hun cultureel erfgoed in Nederland is
beschermd.
Ministerie van OCW
Rijnstraat 50
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
T: 070 412 34 56
F: 070 412 34 50
E: info@minocw.nl