Voorstel Nederlands plan meerjarenprogramma JBZ goed ontvangen

Vandaag is tijdens de JBZJBZ-Raad onder Nederlands voorzitterschap, oriënterend gesproken over de toekomst van de samenwerking op het terrein van justitie en binnenlandse zaken. Begin november wordt aan dit onderwerp een speciale Europese top besteed. Regeringsleiders spreken dan over de toekomst van de JBZ-samenwerking. Het discussiestuk van het Nederlands voorzitterschap is vandaag goed ontvangen en er lijkt brede consensus over de voorstellen te bestaan.

De lidstaten waren het er over eens dat er de komende jaren efficiënter moet worden samengewerkt en dat er meer tastbare resultaten moeten worden geboekt. Zo moet er meer aandacht worden besteed aan de inpassing van de Europese regelgeving in de Nederlandse wetten (implementatie) en aan de evaluatie van de bestaande en al toegepaste regelgeving. Bij de lidstaten is ook grote bereidheid om verdergaande stappen te maken om informatie uit te wisselen teneinde de Europese Unie veiliger te maken. Het uitwisselen van informatie speelt daarbij een cruciale rol. Belemmeringen die een goede informtieuitwisseling in de weg staan moeten worden weggenomen. Ook moet het optreden en de rol van EuropolEuropol worden versterkt. Op het terrein van het civiele recht is aangegeven dat de wederzijdse erkenning van civielrechterlijke vonnissen van belang is. Burgers van de Europese Unie moeten in de toekomst overal een vergelijkbaar niveau van rechtsbescherming kunnen krijgen en rechterlijke beslissingen overal kunnen uitvoeren. Op de volgende JBZ-Raden in september en oktober zal de toekomst van de JBZ-samenwerking verder worden besproken. Op basis van de vandaag gevoerde discussie en nog aanvullende informatie die de lidstaten zullen aanleveren zal het meerjarenprogramma worden uitgewerkt. Het zal worden vastgesteld op de Europese top 5 november zoals dat ook vijf jaar geleden is gebeurd in Tampere. Meerjarenplan vreemdelingenbeleid
Bij het vreemdelingenbeleid zijn we toe aan een volgende fase van de Europese integratie. Gemeenschappelijke controle over migratiestromen wordt steeds belangrijker, evenals de vraag welke inhoud een gemeenschappelijk asielbeleid moet krijgen. Over de volgende onderwerpen bestaat brede consensus:
- De noodzaak van een gemeenschappelijk asielbeleid
- Gebruik biometrie in reisdocumenten

- Noodzaak voor een goede buitengrenscontrole, met aandacht voor financiële solidariteit en de rol van een Europees agentschap voor de buitengrenzen van de Unie
- Gemeenschappelijk visumbeleid

- Aandacht voor een effectief terugkeerbeleid

- Realisatie SIS II en VIS

- Sturen op migratiestromen

Europees strafregister
Op verzoek van Belgie is tijdens deze JBZ-Raad ook gesproken over het creeren van een Europees strafregister naar aanleiding van een specifieke casus die op dit moment speelt in Belgie en Frankrijk. Op dit moment zijn er in de lidstaten al naar nationaal recht mogelijkheden om in specifieke situaties het strafrechterlijk verleden te onderzoeken. Dit kan bijvoorbeeld in het kader van vervolging in een strafrechterlijke procedure of bij het solliciteren naar een baan waarbij een verklaring omtrent het gedrag (VOG) vereist is. In de toekomst moet het mogelijk zijn als bijvoorbeeld een onderdaan van de EU in Nederland solliciteert naar een betrekking waarbij een VOG vereist is, dat het strafrechterlijk verleden ook in het land van herkomst kan worden nagetrokken. Er wordt gedacht aan samenwerking van nationale autoriteiten tussen de lidstaten onderling en niet aan een groot nieuw Europees register. De CommissieCommissie komt in oktober met een voorstel voor de korte termijn om mogelijk te maken dat er in ieder geval ter preventie alvast informatie kan worden uitgewisseld. Later dit jaar volgen voorstellen voor de langere termijn. Frankrijk, Duitsland en Spanje werken op dit moment al samen. De ervaring die zij hebben opgedaan zullen worden betrokken bij de voorstellen van de Commissie. Europol
De JBZ-ministers hebben vandaag besloten de procedure tot benoeming van de nieuwe directeur Europol opnieuw te starten. Het is de bedoeling deze procedure nog tijdens het Voorzitterschap af te ronden. De Raad van Bestuur van Europol zal aan de JBZ-raad een enkelvoudige voordracht.