IP/04/927
Brussel, 15 juli 2004
De nieuwe instrumenten voor het hervormde cohesiebeleid (2007-2013)
De Europese Commissie heeft vandaag voorstellen voor vijf nieuwe
verordeningen voorgelegd voor de hervorming van het cohesiebleid voor
de periode 2007-2013^ . Het verordeningenpakket omvat een algemene
verordening met gemeenschappelijke bepalingen voor alle instrumenten,
alsook specifieke verordeningen voor het Europees Fonds voor Regionale
Ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds (ESF) en het
Cohesiefonds. Bovendien wordt er een nieuwe verordening voorgesteld
die in een facultatief kader voor de lidstaten en de regio's voorziet
om instanties voor grensoverschrijdende samenwerking in te stellen.
Algemene verordening. In de nieuwe algemene verordening worden
gemeenschappelijke beginselen, regels en normen vastgesteld voor de
tenuitvoerlegging van het EFRO, het ESF en het Cohesiefonds. Op basis
van het beginsel van gedeeld beheer tussen de Unie en de lidstaten en
regio's, worden er in deze verordening een nieuwe
programmeringsprocedure, alsmede gemeenschappelijke normen voor
financieel beheer, controle en evaluatie vastgesteld. Het nieuwe
systeem van hervormde tenuitvoerlegging zal een eenvoudiger,
proportioneel en meer gedecentraliseerd beheer van de Structuurfondsen
en het Cohesiefonds mogelijk maken.
Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO). Het is de taak van
het EFRO om investeringen te bevorderen en te helpen de regionale
onevenwichtigheden in de Unie te helpen verkleinen. De
financieringsprioriteiten hebben onder meer betrekking op research,
innovatie, milieuvraagstukken en risicopreventie, terwijl ook de
infrastructuren, vooral in de minst ontwikkelde regio's, een
belangrijke rol blijven spelen.
Europees Sociaal Fonds (ESF). Het ESF ondersteunt maatregelen en
prioriteiten die gericht zijn op het scheppen van meer en betere
arbeidsplaatsen, de verbetering van de kwaliteit en de productiviteit
van arbeid en de verbetering van sociale integratie en samenhang. Het
Fonds wordt gebruikt in overeenstemming met de richtsnoeren en
aanbevelingen van de Europese werkgelegenheidsstrategie (EWS).
Cohesiefonds. Het Cohesiefonds steunt interventies op de gebieden
milieu en trans-Europese netwerken. Het is bestemd voor lidstaten met
een bruto nationaal inkomen (BNI) van minder dan 90% van het
communautaire gemiddelde. Volgens de huidige statistieken zal het
Fonds voor de tien nieuwe lidstaten alsook Griekenland en Portugal
gelden. In de toekomst zal het Cohesiefonds samen met het EFRO
bijdragen aan meerjarige, gedecentraliseerd beheerde
investeringsprogramma's, en voor afzonderlijke projecten niet
afhankelijk zijn van de goedkeuring door de Commissie.
Europese groepering voor grensoverschrijdende samenwerking (EGCC). Op
basis van artikel 159 van het Verdrag en met het doel, de bestaande
hindernissen voor grensoverschrijdende samenwerking te elimineren,
wordt er een nieuw rechtsinstrument voorgesteld dat in een facultatief
kader voorziet voor de instelling van Europese
samenwerkingsinstanties. Deze instanties zouden een
rechtspersoonlijkheid krijgen die nodig is voor de tenuitvoerlegging
van programma's op het gebied van de grensoverschrijdende samenwerking
en functioneren op basis van een overeenkomst die tussen de betrokken
nationale, regionale, lokale en andere openbare autoriteiten gesloten
wordt.
Nadere informatie:
http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm
---
Zie IP/04/925 van 15 juli 2004.
European Commission