http://www.minbzk.nl
Taken overheid op de schop
De ministerraad heeft vrijdag 9 juli jl. op voorstel van minister De
Graaf (BVK) ingestemd met de voorgestelde aanpak voor de Takenanalyse
'Andere Overheid'. De analyse is een fundamentele herbezinning op de
taken, rol en verantwoordelijkheden van de rijksoverheid. De analyse
moet antwoord geven op de vraag welke taken door de overheid moeten
worden verricht en welke taken moeten worden afgestoten. Het doel is
te komen tot een meer maatschappijgerichte en flexibele
overheidsdienst.
Maatschappelijke problemen trekken zich weinig van departementale
grenzen aan. Het kabinet heeft daarom een aantal thema's benoemd
waarop de takenanalyse zich toespitst. Zoals de vraag hoe de
aansturing van EU-aangelegenheden in Nederland feitelijk gebeurt. Hoe
kan Nederland zich beter organiseren om effectiever te zijn in de EU?
Een andere vraag is: kan de overheid effectiever en efficiënter
optreden richting diverse economische sectoren en hoe kunnen bedrijven
en onderwijsinstellingen geprikkeld worden om te innoveren en beter
samen te werken. Daarnaast wordt ook het gebrek aan slagvaardigheid,
daadkracht en de onderlinge verhouding tussen het beleid over wonen,
werken, mobiliteit, infrastructuur en milieu bekeken. Risicobeleid,
waarbij de rolverdeling tussen overheid en maatschappij diffuus is
(hoeveel verantwoordelijkheid wil de overheid bij burgers en bedrijven
neerleggen); veiligheidsbeleid en rechtsorde zijn eveneens prangende
thema's. Tot slot komt ook bestuurlijke coördinatie tussen overheden
(zodat burgers beter weten waar zij terecht kunnen voor welke
diensten) aan bod. Gemengde Commissies met gezaghebbende personen van
binnen en buiten Den Haag zullen de Rijksbrede Takenanalyses
uitvoeren. Minister De Graaf zendt uiterlijk in september a.s. een
brief aan de Tweede Kamer waarin alle thema's van de Rijksbrede
Takenanalyse worden toegelicht.
Naast de Rijksbrede Takenanalyse voeren de ministers ieder voor zich
een Departementale Takenanalyse uit. Vijf onafhankelijke
visitatiecommissies gaan die departementale analyses kritisch bekijken
en van commentaar voorzien. De uitkomsten van zowel de Departementale
als de Rijksbrede analyses worden in het voorjaar van 2005 bekend en
zullen leiden tot vervolgstappen. Die besluitvorming kan gericht zijn
op afstoten van bepaalde taken, overgaan op andere sturingsmechanismen
of op een andere ordening van verantwoordelijkheden van ministers en
van onderdelen van de ambtelijke organisatie. De uitkomsten van de
takenanalyse zullen ook richting geven aan het herontwerp van de
rijksdienst die vanaf het voorjaar 2005 tot het voorjaar 2006 gepland
staat.
Dit staat in de eerste voortgangsrapportage die minister De Graaf
vandaag over het actieprogramma Andere Overheid aan de Tweede Kamer
stuurt. Daarin schrijft De Graaf dat hij blij is te constateren dat
die Andere Overheid leeft. Het programma beslaat een groot aantal
activiteiten die in een krappe tijdspanne in gang zijn gezet. Vooral
met de verbetering van de dienstverlening aan burgers door middel van
de introductie van het BurgerServiceNummer en het verder ontsluiten
van de elektronische overheid zijn belangrijke stappen. Tenslotte
prijst minister de Graaf in zijn brief de gemeenten en provincies die
zelf de handschoen hebben opgepakt om te komen tot een beter
presterende overheid. Rijk, provincies en gemeenten gaan een vitale
coalitie aan om een 'Andere Overheid' te realiseren.
---
Noot voor de redactie,