IP/04/861
Brussel, 7 juli 2004
Handel in emissierechten: Commissie onderneemt gerechtelijke stappen om
spoed te zetten achter de voorbereidingen van de lidstaten
Om in januari een succesvolle start van de handel in emissierechten in
de EU te garanderen, neemt de Europese Commissie gerechtelijke stappen
tegen de lidstaten die de nodige voorbereidende maatregelen niet snel
genoeg treffen. De EU-regeling voor de handel in emissierechten zal
ervoor zorgen dat de uitstoot van broeikasgassen in de energiesector
en de industriële sector wordt teruggedrongen tegen de laagste kosten
voor de economie, en zal de EU en haar lidstaten helpen hun
emissiedoelstellingen uit hoofde van het Protocol van Kyoto van 1997
te realiseren. Het zal de meest omvangrijke regeling zijn die ooit ten
uitvoer is gelegd. De Commissie zendt momenteel een eerste
schriftelijke aanmaning naar twee lidstaten, met name Griekenland en
Italië omdat ze hun nationale toewijzingsplannen nog niet hebben
ingediend. In deze plannen wordt de hoeveelheid emissierechten
aangegeven die de lidstaten voornemens zijn toe te wijzen aan hun
industrie. Voorts zendt de Commissie een laatste schriftelijke
aanmaning naar alle EU15-lidstaten, behalve naar Oostenrijk,
Duitsland, Frankrijk en Zweden, omdat ze vóór 31 december 2003 de
richtlijn emissierechtenhandel niet volledig hadden omgezet in
nationaal recht.
Europees Commissaris voor Milieu Margot Wallström verklaarde: "Vorig
jaar besloten de lidstaten unaniem de handel in emissierechten te
beschouwen als een essentieel EU-instrument voor de tenuitvoerlegging
van de verplichtingen die voortvloeien uit het Protocol van Kyoto. Zij
hebben daarvoor gekozen omdat de handel in emissierechten de meest
kostenefficiënte manier is om onze Kyoto-doelstelling te halen. Ik ben
zeer verheugd dat de Commissie vandaag de eerste reeks van acht
nationale toewijzingsplannen heeft kunnen goedkeuren, maar betreur het
dat sommige lidstaten de nodige maatregelen voor een vlotte start van
de handel in emissierechten tijdens het komende jaar niet snel genoeg
treffen. Als de EU haar voortrekkersrol wil behouden in de strijd
tegen klimaatverandering, moet ze haar vastberadenheid tonen door werk
te maken van de regeling voor de handel in emissierechten, en mag geen
enkele lidstaat zich daarbij onbetuigd laten."
De richtlijn emissierechtenhandel van de EU
In het kader van de richtlijn emissierechtenhandel moeten de
lidstaten de uitstoot van energie-intensieve installaties aan banden
leggen door middel van de toewijzing van CO -emissierechten. Naar
verwachting vallen meer dan 12 000 installaties onder de werkingssfeer
van die richtlijn.
Wanneer de handel volgend jaar begint, zullen ondernemingen die niet
al hun rechten gebruiken, deze kunnen verkopen aan ondernemingen die
hun uitstoot niet binnen de grenzen van de toegewezen rechten kunnen
houden. Op die manier wordt de uitstoot teruggedrongen waar dit op de
meest kostenefficiënte manier kan gebeuren.
Eerder dit jaar heeft de Commissie een eerste schriftelijke aanmaning
gezonden naar alle EU15-lidstaten wegens niet-nakoming van de termijn
van 31 december 2003 voor de omzetting van de richtlijn in nationaal
recht. De Commissie zendt nu een tweede en laatste schriftelijke
aanmaning, behalve naar Oostenrijk, Frankrijk, Duitsland en Zweden,
die wetgeving hebben meegedeeld die momenteel door de Commissie worden
bestudeerd. De Commissie is zich er echter van bewust dat de
desbetreffende wetgeving in de meeste lidstaten nog bij de parlementen
in behandeling is en dat deze landen momenteel hun aandacht vestigen
op de uitwerking van hun nationale toewijzingsplannen.
Nationale toewijzingsplannen
In het kader van de richtlijn emissierechtenhandel, moesten de
regeringen van de EU15-lidstaten vóór 31 maart 2004 bij de Commissie
een "nationaal toewijzingsplan" indienen. Aangezien Griekenland en
Italië tot nu toe nog geen toewijzingsplannen hebben aangemeld, stuurt
de Commissie een eerste schriftelijke aanmaning naar die landen.
De Commissie keurde vandaag de plannen van acht lidstaten goed op
voorwaarde dat sommige aspecten worden bijgewerkt. Hierover gaat een
ander perscommuniqué. (IP/04/862 en MEMO/04/44)
Zie ook
http://europa.eu.int/comm/environment/climat/emission.htm
---
Richtlijn 2003/87/EG
European Commission