- Interdepartementaal Beleidsonderzoek Verzelfstandigde organisaties
op rijksniveau
Interdepartementaal Beleidsonderzoek Verzelfstandigde organisaties op
rijksniveau
2 juli 2004
Recentelijk is het interdepartementaal beleidsonderzoek naar
verzelfstandigde organisaties op rijksniveau afgerond met het rapport
"Een herkenbare staat: investeren in de overheid". Het kabinet wil
vóór 1 januari 2005 met zijn standpunt komen. Tot die tijd is er
ruimte voor politieke en maatschappelijke discussie. Op de website van
het Programma Andere Overheid wordt de mogelijkheid geopend om
commentaar te leveren: Externe link
www.andereoverheid.nl/ibovorstandpunt. Dat heeft het kabinet vandaag
op voorstel van minister de Graaf (Bestuurlijke Vernieuwing en
Koninkrijksrelaties) en minister Zalm van Financiën besloten. Vanaf de
website kan iedereen ook het rapport "Een herkenbare staat: investeren
in de overheid" downloaden.
---
Een werkgroep onder leiding van oud-staatssecretaris Kohnstamm heeft
bekeken hoe de verantwoordingslijnen tussen rijksoverheid en
zelfstandige bestuursorganen (zbo's) helderder vormgegeven kunnen
worden, m.n in staatsrechtelijke zin. Volgens het rapport is er winst
te boeken in termen van staatsrechtelijke duidelijkheid. Er zijn geen
aanwijzingen dat zelfstandige bestuursorganen disfunctioneren, maar er
heerst onduidelijkheid over de reikwijdte van de ministeriële
verantwoordelijkheid. In de voorkeursvariant van de commissie is de
minister verantwoordelijk voor alle organisaties die rijkstaken
uitvoeren. Slechts als de onafhankelijkheid van de uitvoering in het
geding is, kan de uitoefening van bepaalde bevoegdheden aan de
ministeriële verantwoordelijkheid worden onttrokken. Andere varianten
staan beperkt uitzonderingen op deze `koninklijke weg' toe. Op deze
manier ontstaat een `herkenbare staat'.
Het rapport beklemtoont dat een en ander slechts is te realiseren, als
tegelijkertijd de rijksdienst verandert. Vandaar: `Investeren in de
overheid' en dan vooral in de interne organisatie en de externe
oriëntatie.
De minister de Graaf zal het rapport namens het kabinet aan het
parlement zenden.
---
---
---
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties