Ministerie van Financiën
Persbericht ministerraad
18 juni 2004
MINISTERRAAD AKKOORD MET HERZIENING PRUDENTIEEL TOEZICHT
De ministerraad heeft op voorstel van minister Zalm van Financiën ingestemd met het tweede deel van
het wetsvoorstel op het Financieel Toezicht (WFT), het deel prudentieel toezicht. Dit deel is gericht op
het waarborgen van een stabiel financieel stelsel door de naleving te bevorderen van de regels met
betrekking tot de financiële soliditeit van financiële ondernemingen, zoals banken en verzekeraars. Met
de WFT wordt de herziening van het toezicht op de financiële sector afgerond.
Voorheen was sprake van duidelijke afbakening tussen de verschillende financiële sectoren, maar heden
ten dage vervagen deze grenzen steeds meer. Een bank houdt zich tegenwoordig niet alleen bezig met
bankactiviteiten, maar verkoopt ook verzekeringen en effecten. Hierdoor zijn de bestaande
toezichthouders steeds vaker geconfronteerd met vraagstukken die breder zijn dan de sector waarop zij
toezicht houden. Daarom is in 2002 het toezicht op de financiële sector hervormd en is het functionele
toezichtmodel ingevoerd. Binnen dit model wordt het zogenaamde gedragstoezicht op financiële
ondernemingen uitgeoefend door de Autoriteit Financiële Markten. Het prudentieel toezicht - dat wil
zeggen het toezicht op de soliditeit van financiële ondernemingen - is toebedeeld aan De
Nederlandsche Bank (en de Pensioen- & Verzekeringskamer). Dit vormde de eerste fase van de
herziening van het financieel toezicht.
In de tweede fase worden acht bestaande financiële toezichtwetten vervangen door één functioneel
ingerichte Wet op het Financieel Toezicht. Deze bestaat uit een algemeen deel, een deel dat betrekking
heeft op prudentieel toezicht, een deel dat betrekking heeft op het gedragstoezicht en een deel dat
betrekking heeft op betalings- en effectenafwikkelsystemen. Deze omvangrijke wetgevingsoperatie is
noodzakelijk om de voordelen van het functionele model - een betere doeltreffendheid,
marktgerichtheid en efficiëntie van het toezicht op de financiële marktsector - volledig te kunnen
benutten. Bovendien wordt met de WFT de wetstructuur verhelderd, wat bijdraagt aan de
inzichtelijkheid van de wetgeving en de beperking van administratieve lasten. Tenslotte biedt de
herziening de gelegenheid om het toezichtmodel ook inhoudelijk op enkele specifieke onderdelen te
moderniseren. Het algemeen deel is in februari van dit jaar voor advies bij de Raad van State ingediend.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan de Raad van State zal
worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas
openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer. De wet treedt naar verwachting medio 2005 in werking.
RVD, 18.06.2004
Ministerie van Algemene Zaken