Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)

NMa beboet 12 dakbedekkingsbedrijven voor kartelafspraken

04-14 / 15-06-2004

De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) legt boetes op aan 12 dakbedekkingsbedrijven voor het maken van onderlinge afspraken rond vijf aanbestedingen in de dakbedekkingsbranche. De opgelegde boetes variëren in hoogte van EUR 3.900 tot EUR 326.800 en bedragen in totaal EUR 1.056.600. In deze zaken is geen boete-immuniteit of boetevermindering gevraagd op basis van de Richtsnoeren Clementietoezegging.

Bij de volgende aanbestedingen zijn verboden kartelafspraken gemaakt: een aanbesteding door Emmtec in 1999 voor verschillende dakrenovaties (projectomzet EUR 556.525); een aanbesteding door de gemeente Gouda in 1999 voor renovatie van het dak van sporthal `De Springers' (projectomzet EUR 179.923); een aanbesteding in 1999 voor renovatie van het dak van het Amsterdams Academisch Medisch Centrum (AMC) (projectomzet EUR 1.693.000); een aanbesteding in 1999 door Philips voor dakrenovaties van drie gebouwen in Drachten (projectomzet EUR 61.260) en een aanbesteding in maart 2003 door Woningbedrijf Vestia in Rotterdam voor dakrenovaties van een wooncomplex (projectomzet: EUR 54.530).

De boetes worden opgelegd aan de volgende ondernemingen (tussen haakjes zijn de boetes per onderneming vermeld):
- Cazemier Dakbedekking Rotterdam B.V. (EUR 3.900 i.v.m. aanbesteding Vestia in 2003).

- Consolidated Nederland B.V. (EUR 4.200 i.v.m. aanbesteding Vestia in 2003, EUR 232.000 i.v.m. aanbesteding AMC, EUR 39.000 i.v.m. aanbesteding door Gouda en EUR 23.000 i.v.m. aanbesteding Emmtec, in totaal EUR 298.200).

- Dakbedekkingsbedrijf Boko B.V. (EUR 93.000 i.v.m. aanbesteding AMC).
- Erdo B.V. (EUR 232.000 i.v.m. aanbesteding AMC, EUR 19.000 i.v.m. aanbesteding Gouda,
EUR 70.000 i.v.m. aanbesteding Emmtec en EUR 5.800 i.v.m. aanbesteding Philips, in totaal
EUR 326.800).

- Smid en Hollander Bouw B.V. (EUR 32.000 i.v.m. aanbesteding Emmtec).
- Spuitco, Asfalt en Spuitwerk, Dakbedekking B.V. (EUR 19.000 i.v.m. aanbesteding Gouda).

- Strijland Dakbedekking B.V. (EUR 93.000 i.v.m. aanbesteding door AMC).

- Swindak B.V. (EUR 93.000 i.v.m. aanbesteding door AMC).
- Templefields 505 B.V. (voorheen handelend onder de naam Kimmenade) (EUR 23.000 i.v.m. aanbesteding Emmtec).

- Texa Dakbedekkingen B.V. (EUR 3.900 i.v.m. aanbesteding Vestia in 2003).

- Van Venrooy B.V. (EUR 44.000 i.v.m. aanbesteding Emmtec).
- Witteveen Daktechniek Noord B.V. (EUR 21.000 i.v.m. aanbesteding Emmtec en EUR 5.800 i.v.m. aanbesteding Philips, in totaal EUR 26.800).

De NMa acht bewezen dat de betrokken bedrijven per aanbesteding vooraf verboden afspraken hebben gemaakt. Bij drie aanbestedingen hebben de door de opdrachtgever aangeschreven ondernemingen vóór de aanbestedingsdatum onderling informatie over hun offertes uitgewisseld en de onderlinge concurrentie beperkt door af te spreken wie van hen het werk zou uitvoeren. Daarnaast zijn bij alle vijf de aanbestedingen door de betrokken ondernemingen afspraken gemaakt over `rekenvergoedingen'. De partij die de opdracht krijgt, is deze `rekenvergoeding' verschuldigd aan de overige inschrijvers van de aanbesteding, hetgeen een verhoging van de prijs tot gevolg heeft. Als gevolg van de verboden afspraken is de mededinging verstoord en zijn de verschillende opdrachtgevers benadeeld.

Het betreft hier zeer zware overtredingen van de Mededingingswet. Vier aanbestedingen vonden plaats in 1999, één aanbesteding vond plaats eind maart 2003. De betrokken bedrijven waren ervan op de hoogte dat hun onderlinge afspraken verboden waren, hetgeen de NMa als een boeteverhogende omstandigheid aanmerkt. Voor de aanbesteding die plaatsvond eind maart 2003, dus na afloop van de parlementaire enquête bouwnijverheid, is de boete extra verhoogd wegens het feit dat de betrokken ondernemingen zich meer dan ooit hadden kunnen realiseren dat hun gedraging verboden was. Ook is in één zaak een extra boeteverhoging toegepast omdat partijen voor de aanbesteding aan hun opdrachtgever een ondertekende verklaring hebben overgelegd waarin ze beloofden geen afspraken te maken over `rekenvergoedingen'. Ten aanzien van één onderneming heeft de NMa ambtshalve een boeteverlaging van 10% toegepast omdat zij verdergaande medewerking aan het onderzoek verleend heeft dan waartoe ze wettelijk verplicht was. Om de hoogte van de boete te bepalen, heeft de NMa haar Richtsnoeren Boetetoemeting toegepast.

Sinds de start van de onderzoeksactiviteiten in de bouwsector eind 2001 heeft de NMa met deze nieuwe besluiten meegerekend 35 bouwbedrijven beboet voor het maken van prijsafspraken, marktverdelingafspraken en verboden aanbestedingsafspraken. De overtredingen hebben plaatsgevonden na de inwerkingtreding van de Mededingingswet per 1 januari 1998.

Journalisten kunnen voor meer informatie over dit persbericht contact opnemen met één van onze persvoorlichters: Saskia Bierling (s.d.bierling@nmanet.nl) / Barbara Roest (b.roest@nmanet.nl), tel. (070) 3303320/3362 of 06-51387468 / 06-22793063 (buiten kantooruren)

Geen journalist, maar wel vragen over dit persbericht? Neem dan contact op met de Informatielijn NMa/DTe, tel. 0800-0231 885 of mail naar info@nmanet.nl.