IP/04/723
Brussel, 9 juni 2004
Betrekkingen Irak-EU: een strategie voor de middellange termijn
De Europese Commissie heeft vandaag een nieuw raamwerk voor de
betrekkingen van de Europese Unie (EU) met Irak voorgesteld. De
benoeming op 8 juni 2004 van een nieuwe Iraakse interimregering en de
goedkeuring van de resolutie van de Veiligheidsraad van de Verenigde
Naties (VN) waarin de volledige overdracht van de soevereiniteit en de
macht op 30 juni 2004 worden bevestigd en de centrale rol van de VN
wordt versterkt, biedt de EU een gelegenheid om steun te bieden aan de
Iraakse inspanningen het land een nieuw begin te geven. De Europese
Commissie stelt maatregelen voor, voor de onmiddellijke toekomst, de
periode na de verkiezingen, en de middellange termijn, hetgeen moet
uitmonden in een bilaterale overeenkomst waarmee Irak met andere
partners in de regio wordt geassocieerd.
De Commissaris belast met de buitenlandse betrekkingen, Chris Patten,
zei het zo: ?het is in het belang van ons allen dat Irak zich
ontwikkelt tot een stabiel, democratisch land dat met zijn buurlanden
in vrede leeft. Het veiligheidsklimaat en de vooruitgang in de
politieke transitie zullen bepalend zijn voor de mate waarin de ideen
die zijn verwoord in de Mededeling van vandaag kunnen worden
uitgedragen; dit voorstel voor een strategie voor de middellange
termijn geeft echter blijk van ons engagement om een partnerschap tot
stand te brengen dat inniger zal worden naarmate de situatie in Irak
zich positief ontwikkelt".
De Commissie stelt drie doelstellingen voor de middellange termijn
voor:
* de ontwikkeling van een stabiel en democratisch Irak;
* de totstandbrenging van een open, stabiele, duurzame en
gediversifieerde markteconomie;
* de economische en politieke inbedding van Irak in zijn regio en in
het open internationale stelsel.
Fase I ? Onmiddellijke maatregelen
Steun aan de verkiezingen, met ook hulp aan de ontwikkeling van de
burgermaatschappij, de rechtsstaat en aan kiezerseducatie; een bezoek
van de Trojka en de start van een informele politieke dialoog tussen
de EU en Irak; steun aan de rechtsstaat en een burgerlijk bestuur;
aanmoediging van een positief engagement van de kant van de buurlanden
van Irak; administratieve samenwerking ten behoeve van toepassing van
de SAP-handelspreferenties; overleg en cordinatie inzake
kwijtschelding/herstructurering van schulden en daarmee verband
houdende conditionaliteit inzake het economisch beleid; alsook de
lopende tenuitvoerlegging van een pakket van 305 miljoen euro aan
humanitaire bijstand en hulp voor de wederopbouw.
Fase II ? Na de verkiezingen
Het in gang zetten van een formele politieke dialoog met de Voorlopige
regering, met ook een Gemeenschappelijke verklaring EU/Irak; de
instelling van werkgroepen in sectoren van wederzijds belang;
voortgezette steun aan een regionale dialoog en vertrouwenwekkende
maatregelen; voortgezette bijstand inzake democratisering en
mensenrechten; aanvullende EG-bijdrage aan de wederopbouw, waaronder
uitbreiding van de bilaterale programma?s voor technische bijstand en
capaciteitsopbouw.
Fase III ? Middellange termijn
Onderhandelingen voor contractuele betrekkingen tussen de EU en Irak
openen; steunverlening op economische diversificatie en
armoedebestrijding richten; bijstand ten behoeve van democratisering,
mensenrechten en de rechtsstaat handhaven; de totstandbrenging van een
regionaal kader steunen; aanbieden bij de Europese Investeringsbank te
lenen.
Achtergrond
Deze Mededeling mag gelden als het antwoord op het verzoek van de
Europese Raad van oktober 2003 om een strategie voor de betrekkingen
van de EU met Irak te formuleren. Het document zal aan Raad en
Europees Parlement worden overgelegd ten behoeve van een bespreking
daarvan in de Raad Algemene Zaken en Buitenlandse Betrekkingen en de
Europese Raad, vergezeld van een gezamenlijk schrijven van Commissaris
Patten en Hoge Vertegenwoordiger Solana waarin op enkele ideen voor
actie nader wordt ingegaan.
Tijdens de Donorconferentie voor Irak in oktober 2003 te Madrid hebben
de EU (Europese Commissie en lidstaten) en de tien toetredende landen
meer dan 1,25 miljard euro toegezegd. De bijdrage van de Europese
Commissie (EC) in 2003/4 voor Irak, humanitaire bijstand inbegrepen,
zou tot 305 miljoen euro belopen. De Commissie heeft op 4 maart 2004
een
http://europa.eu.int/comm/external_relations/iraq/news/ip04_303.htm
programma goedgekeurd waarin de prioriteiten voor de wederopbouwhulp
voor Irak in 2004 worden aangegeven.
Zie verder:
http://europa.eu.int/comm/external_relations/iraq/intro/index.htm
European Commission