Gemeente Utrecht
Meerjaren Perspectief Grondexploitaties: resultaat redelijk, risico´s groot
Het te verwachten financieel resultaat uit diverse lopende bouwprojecten waar de gemeente bij betrokken is, is redelijk, maar de risico's zijn groot. Dat blijkt uit het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties 2003 (MPG 2003) dat het college van burgemeester en wethouders op 1 juni jl. heeft vastgesteld. Het MPG 2003 geeft een financieel overzicht van 69 lopende projecten die in de Utrechtse wijken worden of zijn gerealiseerd en waar de gemeente de grondexploitatie op voert. Leidsche Rijn en Stationsgebied hebben een eigen gesloten grondexploitatie. Het totale positieve resultaat van de 69 projecten in het MPG 2003 is redelijk met EUR 10,9 miljoen. DIt resultaat wordt echter bedreigd door risico's ter grootte van maximaal EUR 5 miljoen. De reservepositie in de grondexploitaties is verontrustend laag met 0,2%. Deze reservepositie wordt uitgedrukt in het percentage gereserveerde vrij beschikbare middelen ten opzichte van het totale volume van de investeringen. Dit zou eigenlijk 10% moeten zijn.
Het MPG 2003 geeft per wijk een overzicht van lopende projecten. Die projecten zitten in verschillende fasen van uitvoering. Ze zijn soms nog slechts in onderzoek of in voorbereiding en in andere gevallen in uitvoering of kunnen worden afgesloten. Het totaal van deze projecten levert een positief beeld op van EUR 10,9 miljoen. De uiteindelijke opbrengst, die afhankelijk is van hoe de risico's uitvallen, maakt de gemeentelijke ambities op diverse terreinen, zoals mobiliteit en wonen, mede mogelijk.
Door de grote verscheidenheid in omvang en fasering kunnen ook de risico's variëren. Er zijn vijf belangrijke oorzaken te noemen voor de risico's die de grondexploitaties lopen. Zo schuilt een risico in de economische ontwikkeling, waardoor de afzet van bouwrijpe grond kan teruglopen. Ook tegenvallende verwervingskosten, met name in geval van bedrijfsverplaatsingen vormen een bedreiging voor de opbrengsten. Daarnaast kunnen onverwachte bodemvervuilingen leiden tot meerkosten en vertragingen. Datzelfde geldt ook voor bezwaar- en beroepsprocedures. Per definitie bestaat er een spanningsveld tussen gevestigde belangen en nieuwe ontwikkelingen en zullen belanghebbenden gebruik maken van hun democratisch recht om nieuwe ontwikkelingen tegen te gaan. Een laatste risico schuilt in de lange doorlooptijd die voor grondexploitatieprojecten gebruikelijk is. Dit kan leiden tot tussentijdse aanpassingen als gevolg van veranderde maatschappelijke ontwikkelingen en bestuurlijke inzichten.
De komende jaren zullen binnen de 69 lopende projecten circa 4.750 woningen, 94.000 m2 winkels / horeca, 152.000 m2 bedrijfsruimte, 55.000 m2 kantoren en 63.000 m2 overige bestemmingen gerealiseerd gaan worden.
Noot voor de media:
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Hans Scholten, telefoon (030) 286 10 14 of (06) 250 327 39.
Utrecht, 4 juni 2004