Onderzoek doorverkoop woning
REKENKAMERCOMMISSIE - onderzoek `Regeling Toestemming Doorverkoop`
De Rekenkamercommissie heeft het onderzoek naar de Regeling
Toestemming Doorverkoop in maart 2004 afgerond door het eindrapport
aan te bieden aan de raad. Aanleiding voor het onderzoek was met name
de onbekendheid met de regeling en enkele juridische procedures met
burgers over de toepassing van de regeling. De onderzoeksvraag was:
Is er sprake van een doelmatige, doeltreffende en rechtmatige
uitvoering van de 'Regeling Toestemming Doorverkoop' door de gemeente
Ede?
Op basis van de geformuleerde onderzoeksvraag heeft de commissie een
onderzoeksplan opgesteld, dat gericht was op het verkrijgen van
informatie over de ontwikkeling, uitvoering, rechtmatigheid en
opbrengst van de regeling. Tevens is er gekeken naar gangbare
regelingen in de omliggende gemeenten.
De ontwikkeling van de regeling is in kaart gebracht door de
geschiedenis van de regeling te bekijken. De uitvoering van de
regeling is getoetst aan de hand van de criteria doelmatigheid,
doeltreffendheid en volledigheid. Qua doelmatigheid zijn enkele
verbeterpunten geconstateerd met betrekking tot de administratieve
organisatie. De doeltreffendheid van de regeling heeft de commissie
niet kunnen toetsen, omdat bij vaststelling van de regeling geen
duidelijk omschreven meetbare doelstellingen zijn geformuleerd. De
commissie adviseert dan ook om bij het opstellen van regelingen
voortaan doelstellingen en (beleids)resultaten concreet (SMART) te
formuleren. Bij het dossieronderzoek om de volledigheid te toetsen
zijn geen onrechtmatigheden geconstateerd.
De rechtmatigheid van de regeling is in beeld gebracht door het
bestuderen van recente jurisprudentie over het onderwerp en het
juridisch laten toetsen van de huidige regeling. De commissie
concludeert dat er sprake is van een grijs gebied op dit terrein,
waarover het moeilijk is duidelijke uitspraken te doen. De commissie
doet de aanbeveling om de regeling te herzien in het kader van de
huidige wet- en regelgeving.
De meeropbrengsten van de 'Regeling Toestemming Doorverkoop' worden
sinds 1999 gestort in de DOE-reserve (Duurzame Ontwikkeling Ede). De
commissie stelt vast dat op basis van inzicht in de bestaande situatie
en afgegeven signalen de mogelijkheid bestond om te komen tot een
eerdere bijstelling van de begroting van deze opbrengsten.
De 'Regeling Toestemming Doorverkoop' die de gemeente Ede hanteert is
afgezet tegen regelingen in omliggende gemeenten. De commissie
concludeert dat er sprake is van grote verschillen. De omliggende
gemeenten zijn in vergelijking met Ede zeer terughoudend met het
stellen van voorwaarden ten aanzien van het woningtoewijzingsbeleid.
Het college heeft nog niet gereageerd op de aanbevelingen van de
commissie.
Laatste wijziging: 29-04-2004
Gemeente Ede