Gecoördineerde rijksbrede aanpak draagt bij aan slagkracht Rotterdam
GEcoördineerde rijksbrede aanpak draagt bij aan slagkracht Rotterdam
28 april 2004
Minister De Graaf (BVK) en minister Verdonk (V&I) hebben de gemeente
Rotterdam vandaag in een brief laten weten wat het kabinet gaat
bijdragen aan de oplossing van problemen op het sociale, fysieke en
economische vlak in de stad. Het kabinet kondigt een zogeheten
Verzamel- en Uitzonderingswet aan, waarin een aantal specifieke en
generieke mogelijkheden worden gecreeërd voor het nemen van
maatwerkoplossingen Deze wet biedt voor het kabinet op onderdelen de
mogelijkheid om voor bijzonder problematische wijken in de grote
steden extra maatregelen te nemen, waarmee in Rotterdam wordt
begonnen. Het kabinet is namelijk van mening dat een aantal van de
door Rotterdam gesignaleerde problemen zich op onderdelen ook voordoen
in andere grote steden. De Verzamel- en Uitzonderingswet zal op die
onderdelen dan ook eventueel kunnen gelden voor steden als Amsterdam,
Den Haag en Utrecht.
---
Gekozen is voor een gecoördineerde rijksbrede aanpak, omdat de
problematiek op een breed - vaak sectoroverstijgend - terrein ligt: EZ
en Financiën (kansenzones), VROM (herstructurering, woningtoewijzing,
huisjesmelkers), VWS (maatschappelijke opvang), OCW (voortijdig
schoolverlaten, leer/werktrajecten), V&I (terugkeerbeleid,inburgering,
integratie), Justitie (rechtshandhaving), BVK (Grotestedenbeleid).
Het kabinet wil de mogelijkheid bieden om de toestroom van kansarmen
in de grootste probleemwijken te reguleren, wanneer de bestaande
mogelijkheden van de Huisvestingswet zijn uitgeput. Om de te bereiken
zal in de Verzamel- en Uitzonderingswet de mogelijkheid worden
vastgelegd dat na goedkeuring van het Rijk, voor specifiek aan te
wijzen wijken de eis van inkomen uit werk kan worden gesteld bij
vestiging in die wijken. Deze mogelijkheid wordt Rotterdam als eerste
geboden, waarbij wel geldt dat Rotterdam eerst zelf alle mogelijkheden
van de huidige Huisvestingswet benut, zoals bijvoorbeeld de invoering
van een huisvestingsvergunning voor de particuliere huursector.
Om de woonproblematiek (waaronder overbewoning) in Rotterdam en
overige steden effectiever en sneller te kunnen aanpakken (malafide
huisbazen) heeft het kabinet besloten om de materiële gronden van de
wetten Victor/Victoria te verruimen. Hierdoor kan de gemeente
eigenaren voortaan aanschrijven op grond van misbruik van de woning
ook als er niet direct sprake is van verstoring van de openbare orde.
Voorts is sinds januari 2004 een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer in
behandeling op grond waarvan de instrumenten bestuursdwang en de
dwangsom sneller kunnen worden toegepast.
Daarnaast zal aan het OM worden verzocht om accent te leggen op de
aanpak van malafide huiseigenaren die misbruik maken van illegaal
verblijf.
Het kabinet geeft in de brief verder aan dat de wet Gemeentelijke
Bevolkingsadministratie (GBA) Rotterdam mogelijkheden biedt om
gegevens uit dat register te kunnen verstrekken aan corporaties ter
bestrijding van onrechtmatige bewoning.
Om het vestigings- en investeringsklimaat te versterken wordt in de
Uitzonderingswet vastgelegd dat in Rotterdam - na goedkeuring door het
Rijk enkele economische kansenzones kunnen starten. Een combinatie van
een investeringssubsidie op basis van co-financiering waarvoor van
rijkszijde in vier jaar tijd 24 miljoen euro beschikbaar wordt
gesteld, differentiatie van OZB en vrijstelling van dubbele
overdrachtsbelasting moet leiden tot meer investeringen in deze
gebieden.
Door de invoering van het nieuwe inburgeringsstelsel komt het kabinet
tegemoet aan de wens van Rotterdam dat aan de verlenging van de
verblijfsvergunning van statushouders inburgeringseisen worden
gesteld. Met het nieuwe inburgeringsstelsel wordt tevens invulling
gegeven aan de wens dat gezinsherenigers en huwelijken met personen
uit landen van herkomst strengere inburgerings- en inkomenseisen
worden gesteld.
Het kabinet deelt de zorgen van Rotterdam over de zwakke positie van
kansarme Antilliaanse jongeren in de Nederlandse samenleving. De
kabinetsplannen om de problemen in samenwerking met de
Antillianengemeenten aan te pakken zullen binnenkort naar de Tweede
Kamer worden gestuurd. Het beleid zal zich onder meer richten op het
tegengaan van voortijdig schoolverlaten, aanpak jeugdwerkloosheid, het
stimuleren van vormen van begeleid wonen, opvoedingsondersteuning, en
het terugdringen van criminaliteit en verminderen van recidive.
Het kabinet ondersteunt nut en noodzaak van adequate opvang en
begeleiding van kansarme jonge Antillianen en is bereid samen met
Rotterdam de mogelijkheden na te gaan om (bovenlokale/regionale)
internaatachtige voorzieningen te realiseren.
Alle maatregelen zijn gericht op de aanpak van de Rotterdamse
problemen. Maar ook tijdens de uitvoering van het actieprogramma
blijven Rijk en Rotterdam met elkaar in gesprek om waar nodig
aanvullende maatregelen te treffen.
---
---
---
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties