Persbericht
Gedeputeerde Staten van Utrecht kiezen variant herindeling Heuvelrug
Maarn, Amerongen, Leersum, Doorn en Driebergen-Rijsenburg samen verder:
20-4-2004
Met het vaststellen van het herindelingsontwerp Heuvelrug door
Gedeputeerde Staten (GS) is een nieuwe stap gezet naar de vorming per
1 januari 2006 van een nieuwe gemeente met als voorlopige werknaam
Heuvelrug. In haar vergadering op 20 april hebben GS vooralsnog
vastgesteld dat het samengaan van Maarn, Amerongen, Leersum, Doorn en
Driebergen-Rijsenburg de meest optimale variant is.
In februari 2004 is het arhiproces voor de Heuvelrug begonnen. Dit is
de officiële wettelijke procedure volgens de Wet algemene regels
herindeling (arhi), die geldt bij gemeentelijke herindelingen. Deze
arhi-wet schrijft eerst een fase van open overleg met de betreffende
gemeentebesturen voor. GS hebben dit overleg gevoerd met de gemeenten
Maarn, Amerongen, Leersum, Doorn en Driebergen-Rijsenburg alsmede met
de buurgemeenten Rhenen, Wijk bij Duurstede, Woudenberg en Renswoude.
De resultaten van dit overleg, gecombineerd met bestaande en
aanvullende onderzoeksgegevens, alsmede het Beleidskader gemeentelijke
herindeling, hebben uiteindelijk geleid tot dit herindelingsontwerp
Heuvelrug.
Varianten
De nu gekozen variant is niet de enige mogelijkheid die in beeld is
geweest. Op verzoek van Provinciale Staten hebben Gedeputeerde Staten
ook de mogelijkheid onderzocht om twee nieuwe gemeenten te vormen,
namelijk Driebergen-Rijsenburg samen met Maarn en Doorn en Wijk bij
Duurstede samen met Amerongen en Leersum. Er zijn diverse criteria
gehanteerd, waarbij draagvlak bij bestuur (en samenleving),
bestuurskracht en interne samenhang van de nieuwe gemeente de
belangrijkste criteria zijn. Bij interne samenhang is gekeken naar de
identiteit van de gemeente (cultureel, sociaal-economisch,
geografisch). GS concluderen dat met name op de criteria draagvlak en
interne samenhang de uitkomsten wijzen op een samengaan van de vijf
gemeenten Maarn, Amerongen, Leersum, Doorn en Driebergen-Rijsenburg.
Uit oogpunt van bestuurskracht scoren beide varianten goed.
GS achten de nieuwe gemeente in staat het stationsgebied
Driebergen-Zeist zelfstandig te ontwikkelen, en zij vinden het
belangrijk dat dit in het grondleggend document wordt opgenomen.
De gemeente Wijk bij Duurstede blijft als gevolg van de gekozen
variant zelfstandig en heeft naar de mening van GS ook als zelfstandig
functionerende gemeente meer dan voldoende bestuurskracht.
Grenscorrecties
Uitgangspunt bij de herindeling is dat de bestaande buitengrens ook de
nieuwe buitengrens vormt. Hoewel er in een aantal gemeenten gesproken
wordt over mogelijke grenscorrecties (Overberg, Elst,
Woudenberg, Maarn), is er voor gekozen dit niet nu mee te nemen, maar
daar later, indien gewenst, op terug te komen.
Achtergrond
Al jaren wordt er door bestuurders op de Heuvelrug gezocht naar
oplossingen om de bestuurskracht en de ambtelijke slagvaardigheid te
vergroten. Zij onderkennen dat er problemen zijn, maar over de juiste
oplossingen waren de meningen verdeeld. De nu voorgestelde herindeling
komt tegemoet aan zowel de bestuurlijke als de ambtelijke
`tekortkomingen' die gesignaleerd zijn. Om de belangen van de burgers
goed te kunnen blijven behartigen is het belangrijk om:
1. goed toegerust te zijn voor de vragen die de komende 20 jaar op het
gebied afkomen
2. strategisch een goede en sterke partij te zijn voor provincie en
Rijk.
Draagvlak
Bij een voorstel voor herindeling is `draagvlak' een belangrijk
criterium. Er is veel overleg geweest met de betrokken gemeenteraden.
Daarnaast hebben de inwoners van de Heuvelruggemeenten in 2003 op
diverse manieren gesproken over herindeling.
De gemeenteraden hebben mede daarop hun (voorlopige) standpunten
gebaseerd. Deze opvattingen van de diverse gemeenten zijn weer
medebepalend geweest voor de keuze van GS, wat geleid heeft tot dit
herindelingsontwerp.
Ook over het nu voorliggende herindelingsontwerp kan een ieder zijn of
haar zienswijze kenbaar maken aan GS. Het ontwerp wordt gedurende 8
weken (10 mei - 5 juli) ter inzage gelegd, onder meer bij de betrokken
vijf gemeenten. GS zullen in de maand mei twee informatieavonden
organiseren in het betreffende gebied. Tevens zullen de betrokken
gemeenten, voor het definitief bepalen van hun standpunt, hun burgers
in de gelegenheid stellen zich uit te spreken over het voorgestelde
herindelingsontwerp.
Preventief financieel toezicht
GS hebben in de vergadering van 20 april ook het `Beleidskader van de
provincie Utrecht voor het financieel toezicht bij herindeling'
vastgesteld. Hierin is vastgelegd dat bij gemeentelijke herindelingen
een specifieke vorm van financieel toezicht op de betrokken gemeenten
wordt ingesteld. Dit om te voorkomen dat deze gemeenten allerlei
nieuwe grote financiële verplichtingen aangaan, oftewel gaan
`potverteren', waardoor de financiële positie van de nieuw te vormen
gemeente geschaad wordt. Dit preventief financieel toezicht is vanaf
20 april 2004 van toepassing op de Heuvelruggemeenten Maarn,
Amerongen, Leersum, Doorn en Driebergen-Rijsenburg.
Vervolgprocedure
Na 1 september zullen de binnengekomen reacties van gemeenten en
burgers beoordeeld, beantwoord en verwerkt worden en stellen GS een
concept herindelingsadvies op dat in december aan Provinciale Staten
ter vaststelling wordt voorgelegd.
Laatst gewijzigd op 04/20/2004 02:04:11 PM. Paginabeheer:
Nico.Postma@provincie-utrecht.nl
Provincie Utrecht