Gemeente Westerveld
20-4-2004
Openbare scholen krijgen bovenschools manager
De gemeente Westerveld is van plan een zogenaamde bovenschools manager
voor het openbaar onderwijs aan te stellen. Deze functionaris wordt
een belangrijke intermediair tussen het gemeentebestuur en de elf
openbare scholen in Westerveld.
Hij/zij gaat onder meer het onderwijsbeleid en de onderlinge
samenwerking tussen de scholen coördineren. De planning is dat de
nieuwe manager komend najaar aan de slag gaat.
Onderwijs-wethouder Roelof Martens heeft alle vertrouwen in de nieuwe
managementstructuur voor het openbaar onderwijs: "Het is een beproefd
model. Veel gemeenten werken al met succes met bovenschools
management. Het komt de kwaliteit van het openbaar onderwijs ten
goede. Het doel is via betere samenwerking tot een beter beleid en
beheer te komen. Daar hoort ook een betere beheersing van mogelijke
financiële risico?s bij. Met het oog op de nieuwe landelijke
financieringsstructuur voor het onderwijs vind ik dit zeker gewenst:
bij de gemeenten komt weliswaar meer beleidsvrijheid te liggen, maar
ook de bijbehorende risico?s. Het ziet er bovendien naar uit dat meer
schaalgrootte voordeliger zal uitpakken; om hierop te kunnen inspelen
? eventueel samen met schoolbesturen in de regio ? hebben we meer
slagkracht in het management nodig."
Onderzoek
B&W van Westerveld hebben voor bovenschools management gekozen op
advies van de landelijke Vereniging voor Openbaar Onderwijs (VOO).
Deze instelling heeft in opdracht van de gemeente onderzoek gedaan
naar verbetering van de managementstructuur in het openbaar onderwijs.
Hiervoor zijn onder andere de directeuren en onderwijsteams van de
scholen geinterviewd.
Aanleiding voor het onderzoek was de situatie die enkele jaren na de
gemeentelijke herindeling (1998) was ontstaan. De fusies van de
gemeenten brachten ook een herindeling in het openbaar onderwijs met
zich. Er moesten nieuwe samenwerkingsvormen worden gevonden. In
Westerveld viel de keuze op besturen op afstand en samenwerken in
werkgroepen. Dit bracht achter niet wat ervan verwacht werd. Gemeente
en schooldirecteuren drongen daarom aan op een extern onderzoek naar
verbetermaatregelen.
Het onderzoek van de VOO viel eind vorig jaar samen met de presentatie
van de gemeentelijke bezuinigingsoperatie. Ook het onderwijs moest
bezuinigen; hierdoor kwam de opgebouwde relatie tussen de gemeente en
de schooldirecteuren onder druk.
VOO-onderzoeker Ton Gelmers vindt herstel van het onderlinge
vertrouwen een belangrijke voorwaarde voor het welslagen van de nieuwe
managementstructuur. Hij ziet hierin een taak weggelegd voor de
bovenschools manager. Wethouder Martens geeft hieraan hoge prioriteit:
"Als verantwoordelijk bestuurder wil ik me vooral inzetten voor een
optimale, soepele samenwerking."
Visie
In de nieuwe managementstructuur behouden de schooldirecteuren de
integrale management-verantwoordelijkheid voor hun school. Op het
gebied van beleidsontwikkeling zullen ze nauw met de bovenschools
manager gaan samenwerken. Onderzoeker Ton Gelmers adviseert dit zo
snel mogelijk aan te pakken. Westerveld heeft volgens hem zo spoedig
mogelijk een onderwijs-inhoudelijke visie nodig. Dit moet dan de basis
zijn voor het verder ontwikkelen van beleidskaders, samenwerkingen en
taakinvullingen.
Hierbij wordt ook bekeken hoe de gemeentelijke cluster Onderwijs het
beste ondersteuning kan bieden en of samenwerking met schoolbesturen
in de regio mogelijk is.
Reageren
De onderzoeksbevindingen zijn in de afgelopen weken aan de
directeuren, het personeel en de medezeggenschapsraden van de
betrokken scholen gepresenteerd. Zij kunnen tot 14 juni a.s. reageren.
Daarna nemen Burgemeester en Wethouders een besluit en leggen dit ter
goedkeuring voor aan de gemeenteraad.