De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
Viss. 2004/1997
datum
15-04-2004
onderwerp
Advies de heer Bulte ten aanzien van de IJsselmeervisserij
TRC 2004/2689
bijlagen
1
Geachte Voorzitter,
De visserij op het IJsselmeer wordt gekarakteriseerd door een te hoge
visserij-inspanning en weinig selectieve visserijmethoden. Hierdoor
worden de bestanden uitgeput, wordt er teveel ondermaatse vis gevangen
en komt een groot aantal watervogels om. Aangezien het gehele
IJsselmeergebied onder de Europese vogelrichtlijn valt ligt er een
verplichting tot instandhouding en ontwikkeling van de vogelkundige
waarden van het gebied. Door de hoge visserijdruk en de afnemende
opbrengsten komen uiteindelijk de economische perspectieven steeds
meer onder druk te staan. Door een vermindering van de draagkracht van
het IJsselmeer als gevolg van de verbetering van de waterkwaliteit en
de toenemende recreatiedruk wordt de situatie van de
IJsselmeervisserij steeds zorgelijker.
Het ministerie van LNV is de visrechthebbende op het IJsselmeer en als
zodanig ook verantwoordelijk voor het beheer van de visbestanden.
Sinds 1996 is het beleid erop gericht de visserij-inspanning
substantieel terug te dringen en meer verantwoordelijkheid naar de
sector te delegeren. Ondanks eerdere saneringsregelingen en de
oprichting van een producentenorganisatie (PO) is het tot op heden
niet gelukt vorm te geven aan een werkelijk duurzame visserij met een
hoge mate van eigen verantwoordelijkheid.
In het proces om te komen tot een breed gedragen toekomstvisie voor de
visserij heb ik de heer Bulte (ex-burgemeester van Volendam-Edam)
bereid gevonden een bijdrage te leveren. Tussen september 2003 en
februari 2004 heeft de heer Bulte - op mijn verzoek - een aantal
gesprekken gevoerd met de direct betrokken overheden, maatschappelijke
organisaties en de vissers. Recent heeft hij mij advies uitgebracht.
Dat doe ik u bij deze toekomen. In het vervolg van deze brief ga ik
nader op zijn voorstellen in.
datum
15-04-2004
kenmerk
Viss. 2004/1997
bijlage
Nieuw beheersmodel
De heer Bulte stelt voor een beheerscommissie IJsselmeer in te
stellen. Deze commissie zou niet alleen als platform voor overleg
kunnen dienen maar zou (op termijn) ook het visstandsbeheer kunnen
voeren. Met de instelling van een dergelijke commissie kunnen de
belangen van de visserij en natuurbeheer beter op elkaar worden
afgestemd.
Met de heer Bulte ben ik van mening dat een nieuw beheersmodel
gekoppeld aan een herstructurering (sanering) mogelijkheden biedt voor
een gezonde en duurzame IJsselmeervisserij. Een nieuw beheersmodel
maakt ook de weg vrij voor de door mij gewenste overdracht van
beheerstaken, als complementair hieraan ook de bevoegdheden van de
PO-IJsselmeer versterkt worden. Dit zal ook bijdragen aan een
vereenvoudiging van beleid en regelgeving en de controle hierop. Ik
ben voornemens om in de komende maanden de mogelijkheden voor dit
nieuwe beheersmodel nader uit te werken.
Reductie van de visserijcapaciteit
Verdere reductie van de visserijcapaciteit is noodzakelijk om een
bijdrage te leveren aan een verbetering van de visstand en om
draagvlak te creëren voor de vorming van een nieuw beheersmodel. Alle
door de heer Bulte betrokken groeperingen zijn van mening dat een
reductie van de visserijcapaciteit het best kan geschieden door middel
van een warme sanering. Ik acht het zinvol dat de komende maanden (in
overleg met andere betrokken instanties) nader wordt onderzocht of die
weg begaanbaar is. Daarbij spelen zowel Europeesrechtelijke als
financiële aspecten een rol. Hierbij is het van belang dat de
betrokken provincies en gemeentelijke overheden rond het IJsselmeer
reeds hebben toegezegd een inspanning te willen leveren in de vorm van
flankerend beleid voor deelnemers aan een saneringsregeling. Tevens
zal ik bezien welke bijdrage aan de visserijsector kan worden gevraagd
voor de reductie van de visserij-inspanning.
Overige aanbevelingen
Ik vind de aanbeveling tot het instellen van een onderzoek naar de
teruggang van de visstand in het IJsselmeer waardevol. Daarom zal ik
nagaan hoe deze aanbeveling kan worden uitgevoerd. Daarnaast zal op
korte termijn een voorlichtingsdag voor de IJsselmeervissers worden
georganiseerd waarin deze problematiek ook aan de orde zal komen.
Ten aanzien van de glasaal kan ik u melden dat ik in het verleden
jaarlijks toestemming heb verleend aan de Organisatie ter Verbetering
van de Binnenvisserij (OVB) tot het vissen van glasaal. Echter onder
andere gezien de teruglopende glasaalintrek heb ik besloten deze
visserij per 2004 te beëindigen. Daarnaast zal ik mij in Europees
verband sterk maken voor het spoedig vaststellen van communautaire
maatregelen die bijdragen aan een herstel van de aalpopulatie.
Zodra het overleg met de betrokken partijen tot resultaat heeft
geleid, zal ik u een nader uitgewerkte notitie met betrekking tot het
IJsselmeerbeleid toesturen.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
PDF-versie van de brief met bijlage:
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
Advies de heer Bulte ten aanzien van de IJsselmeervisserij
(PDF-formaat, 98 kB)
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit